华新报-欧浪新闻11月12日(马德里 柳传毅) 西班牙政府已经制定好打算明年实施的税制改革,通过改革,预计每年将增加约45亿欧元的税收收入。一系列税收措施主要针对银行业(但不包括大型能源公司)、奢侈品、大额财富与企业、旅游公寓、私营医疗和烟草等领域。
这些措施总共包括11项,从提高税率到设立名为“兰博基尼税”的新税项等,再加上2025年起食品和电力的增值税恢复到原来税率,这些措施足以完成与欧盟商定的税制改革目标,从而获得72亿欧元的欧盟援助资金。
这是社工党和SUMAR两党联合政府通过协商达成的税制改革,尽管已经被政府内阁全会通过,但仍需提交国会寻求放行。而是否被国会通过目前并无保障。执政府此后需说服其他合作党派同意这些改革。
此次税制提案的重点在于富裕纳税人和大型企业的税收。在这一方面,政府选择保留自2023年开始生效的银行特别税,但放弃了对大型能源公司的特别税。虽然SUMAR不同意,但针对能源公司的征收会取消。这两项税收在2024年为国库带来了28.59亿欧元的收入。
对银行业征收的特别税也显著降低。此前,是依据营业额起征,明年起改为针对利润征收,并根据利息和手续费收入设定1%到6%的税率范围。此外,税收将适用于外国银行,且若其利润低于某一阈值,部分税收将可扣除。
对高收入纳税人方面,政府将提高资本收益税(包括投资、股息、租金所得等收入)。具体而言,30万欧元以上的资本收入税率将从目前的28%提高到30%。
根据SUMAR的提议,引入一种奢侈品税,SUMAR称之为“兰博基尼税”。具体是有私人飞机、豪华游艇和高端豪华汽车的所有者缴纳更多税款,以补偿其使用对环境的影响。
在住房方面,税收方案包括两项措施。首先是对旅游公寓征收21%的增值税,政府意图通过降低其利润来抑制旅游公寓投资,目的是这些旅游下榻住房回归到目前非常紧张的租赁市场。
此外,政府承诺取消针对房地产投资信托基金Socimis的特殊税制。政府认为,Socimis基金的存在并未改善租赁房源的供应。
另一项措施是对私营医疗保险征税。迄今为止,这类保险无需缴纳保险费税(税率为8%),政府认为这一税收优惠主要针对高收入人群,所以应予取消。根据西班牙保险行业协会Unespa的数据,西班牙目前有1240万人持有此类保单。
在卫生健康领域,政府决定加大对烟草的税收,尤其是针对新的吸烟消费形式。具体而言,拟对近年来广泛使用的电子烟征收新税。
在公司税方面,政府将重点放在大型公司和企业集团。核心措施是为这一群体设定15%的最低公司税率。这一措施已获包括100多个国家的支持,由经合组织推动,旨在防止资本流向低税率国家。这一措施的影响难以预估,因为其完全依赖于其他国家的决议。此外,政府还计划修改公司税,收紧大公司享有的税收优惠。
(欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体)
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