党建引领全省首推迁移登记“一件事一次办”

时事 2024-11-12 11:10 河北

“现在办理企业迁移真是太方便了，直接在迁入地申请，‘一次性’办结，工作人员的服务也十分贴心周到。”在新华区行政审批局，刚办完企业迁移登记业务的席文举连连称赞。

席文举是中凯瑞建设工程集团有限公司办事人员。他告诉记者，公司因为业务需要，打算从南皮县迁到沧州市区，他们在了解到企业迁移登记“一件事一次办”相关政策后，怀着将信将疑的心情准备好材料，来到新华区行政审批局，结果仅用了半个多小时，便拿到了新的营业执照。“这要是放在以前想都不敢想，一次迁移登记至少三五天，耗费大量精力不说，还耽误了开工时间。现在的政策是真的好，点赞！”席文举伸出拇指，一个动作表达出了全市数以千计企业负责人的心声。

沧州市行政审批局秉持“服务走在审批前”的理念，坚持以人民群众的需求为导向，不断深化行政审批改革，在全省率先推行了迁移登记“一件事一次办”、为流程“瘦身”、给工作“加码”、服务企业“零距离”，持续优化我市营商环境。

流程瘦身全省首家

“一件事一次办”

在沧州市行政审批局，记者见到了另一位办理企业迁移登记业务的刘先生。“以前也办过迁移登记，得先去迁入地提交申请，取得许可后再到迁出地登记机关办理迁出，再次拿到许可后回到迁入地做变更登记，一来一回用了一周，这次来之前还有些发怵，谁想到一天就办好了。高效便捷，太人性化了。”刘先生面带惊喜。

“群众的难题就是我们的难题。近几年，我们始终‘主动出击’、主动改革，通过各种形式了解他们的所想所盼，发现问题、攻克问题。在提出‘一件事一次办’之前，我们算过一笔账，全市每年约有1300家企业办理迁移登记，一家平均用4天时间，总共耗时长达14年，两个县按照平均30公里计算，来回几趟油费将超过100万元，这是相当大的浪费，解决这个问题迫在眉睫”。沧州市行政审批局第一党支部副书记、审查一科科长吴海军告诉记者。

为了充分发掘并有效破解人民群众在行政审批过程中的难点、痛点，市行政审批局通过会议座谈、问卷调查、电话回访、数据抽查等多形式在全市范围内开展“问计于民助力发展”活动。梳理问题发现，群众在办理迁移登记时多有抱怨，一次办理需要在迁出地与迁入地往返3次，历时5天左右，经历4个步骤，既增加了成本，又制约了区域经济一体化发展。

“如何破局？全国政策一致，我们需要改变吗？”带着种种疑问，市行政审批局主动开启了创新工作模式，成为全省第一家“吃螃蟹”的。他们反复思考、商议，在党小组会上推倒又重来，确定了优化跨区域迁移服务，并在全省率先推行迁移登记“一件事一次办”，通过容缺受理、形式审查、文书邮寄等方式，实现迁移登记“一地、一窗、一次办结”，为全市节省了大量人力、财力。目前，“一件事一次办”步入发展的快车道，流程更规范、运作更流畅。

群众办理迁移登记，直接向迁入地申请，由迁入地与迁出地协同联办：迁入地登记机关对《企业迁移登记注册通知函》《市场主体迁移档案清单》、企业纸质档案等要件实行容缺受理，只收取《市场主体迁移申请书》、营业执照复印件及变更登记有关材料；迁入地与迁出地通过电话及时沟通推进办理进程；迁出地登记机关对《市场主体迁移申请书》《准予迁入调档函》、营业执照复印件等要件实行容缺受理，直接办理迁出手续，出具《企业迁移登记注册通知函》，群众在迁入地“一次性办结”迁移登记。

不仅如此，他们还在全市提出“限时办结”的“硬性要求”，迁入地“一次性”限时办结迁移变更登记，并在1个工作日内将《市场主体迁移申请书》《准予迁入调档函》、营业执照复印件邮寄迁出地登记机关；迁出地在3个工作日内将《企业迁移登记注册通知函》《市场主体迁移档案清单》、企业纸质档案邮寄迁入地。新制度带来了新气象，“一件事一次办”不仅为企业解决了困扰，还使我市营商环境持续优化，为我市经济带来了生机和活力。今年以来，沧州市行政审批局继续以优化企业开办营商环境为切入点，以小切口改革为抓手，努力建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进各类经营主体持续健康发展，截至10月底，全市经营主体总量达76.86万户。

工作加码从企业

“跑腿”到部门“跑办”

从今年4月份开始，吴海军把涉及企业开办的政务热线接到自己的办公室，第一时间了解情况、疏通环节；全市企业开办业务还专门设立了新的岗位“首席登记员”，专人负责协调迁入和迁出地部门之间的工作；每天，吴海军还会在数据后台准时关注没有实现一天办结的企业，及时与当地审批局沟通，督促他们缩短流程，尽量不要让企业再跑第二趟……系列的“硬核”措施，保证了2024年1117例迁移登记业务全部实现“一天办结”。

迁移登记“一件事一次办”改革后，企业只需跑一趟、办理核心业务，后续工作全部交给两地登记机关。解放了企业，却将“压力”留给了登记机关。“工作人员增加了大量工作是不是不适应？会不会有怨言？”之前在实施改革时就有的顾虑，日后慢慢凸显。

“不理解、不支持、不主动肯定是有的，任何改革刚开始都会遇到这种情况。我们是党员，有党员的信念；我们有党支部，有坚强的后盾。”沧州市行政审批局第一党支部书记、副局长邓统军说到。

“只要对企业、对社会有益，那就放心大胆去做，我们不能墨守成规，要在工作中主动发现新的堵点，克服它，才能把工作不断向前推进。这些堵点和困难就是我们服务社会、服务企业的敌人，我们每一个基层党支部都要充分发挥战斗堡垒作用，凝聚党员智慧，战胜它，就取得了胜利，巩固了阵地”。市行政审批局党组书记、局长张强说。正是有了这样的信念，审批局才能在“一件事一次办”改革中如此坚决。行政审批局所有基层党支部结合各自中心任务和业务实际，严格履行支部委员会职责，着力从习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述中找思路、找方法、找举措，逐步形成了一种新的机制，他们每周召开党员骨干交流会，交流业务工作中遇到的问题和当前党员干部的思想状况，把解决党员的思想问题和解决业务工作中的实际困难结合起来，在充分调动党员干部职工干事创业、担当作为的积极性的同时，促进各项任务完成。

这项改革措施成效突出，省内兄弟地市甚至外省的相关部门纷纷以各种方式来沧州“取经”。为了确保改革实效，市行政审批局坚持“挂图作战”，印发沧州市《市场主体迁移登记推行“一件事一次办”工作方案（试行）》，明确迁移登记“一件事一次办”的试行范围、申请资料标准、业务办理流程、具体时限要求、档案移交标准、免费寄递送达等工作，改革在全市范围内规范有序推广。

党的二十届三中全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。在迁移登记“一件事一次办”发展过程中，行政审批局基层党组织发挥了重要作用，党员始终冲在第一线，工作起来经常处于忘我状态。正是因为这样的付出，才能有效解决群众“急难愁盼”问题，通过简化迁移登记的流程和手续，降低了企业运行的时间和经济成本，方便了企业自主选择住所（经营场所），促进了市场的有序流动，充分激发了市场活力，优化了我市营商环境，更加有助于建设统一的大市场，切实提升了企业群众的获得感和满足感。改革实施以来，全市累计为2372家企业当场办结了迁移登记。

来源：沧州日报（郭云静张润花）

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MjkxOTc5OA==&mid=2650811170&idx=3&sn=46bc0338f1086e27f1e5d741964e6365

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