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政府购买服务与政府采购的主要联系是什么？
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，政府采购制度是财政支出管理的基本制度，政府购买服务是政府采购法律框架体系下，推动公共服务体系建设、创新公共服务供给模式的改革举措。政府购买服务项目对属于集中采购目录以内或采购限额标准以上的，在选择承接主体环节，应按照政府采购法规定的有关采购方式执行。
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政府购买服务与政府采购的主要区别是什么？
政府购买服务是一项综合性改革，主要政策目标是转变政府职能，创新公共服务供给机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提供公共服务质量和效率。政府采购制度旨在规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设；从制度体系看，包括对采购需求确定、交易管理、采购程序、履约验收、信息公开、政策功能等管理的一系列制度规范。
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政府购买服务的购买主体与政府采购的主体有何不同？
政府采购的主体比政府购买服务的购买主体范围更大。政府购买服务强调购买主体要承担行政管理职能，所以购买主体主要是各级国家机关及其职能部门，具体包括：行政机关、人大机关、监察机关、审判机关、检察机关，党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织机关使用财政性资金购买服务的，参照执行政府购买服务有关规定。政府采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。
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事业单位政府购买服务改革工作如何进行分类定位？
按照分类推进事业单位改革有关政策规定，事业单位划分为承担行政职能事业单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位、生产经营类事业单位四类，分类改革完成后，只有公益一类和公益二类事业单位继续保留在事业单位系列。但由于分类推进事业单位改革需要一个过程，目前还处于上述四类事业单位并存的状况，而且还有少量事业单位尚未分类。按照政府购买服务相关规定要求，以及事业单位类别及职能定位，各类事业单位参与政府购买服务的角色定位和改革要求为：（1）完全或主要承担行政职能的事业单位，可以作为政府购买服务的购买主体；（2）公益一类事业单位，既不属于政府购买服务的购买主体，也不属于承接主体，不得参与承接政府购买服务；（3）公益二类事业单位和生产经营类事业单位，可以作为政府购买服务的承接主体；（4）尚未分类的事业单位，待明确分类后按上述定位实施改革。
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为什么公益一类事业单位不能作为政府购买服务的购买主体？
政府购买服务的购买主体资格取决于是否承担行政职能。公益一类事业单位不具有行政管理职能，其功能定位是负责直接提供特定领域公共公益服务的主体，与行政机关性质不同，不宜作为政府购买服务的购买主体。需要说明的是，公益一类事业单位不能作为政府购买服务的购买主体，是指其不能购买其承担的主要事项，即不能将自身的主要职能委托出去。为完成自身职责，公益一类事业单位可以采购所需辅助服务事项。
来源：综合科
编辑：李慧
责编：陈梦
校核：何军
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