据财联社报道称,由于供应链多元化需求的存在,在特朗普首个任期内的对华贸易战中,越南曾是潜在受益者之一。然而,商业团体与分析人士发出警告,若特朗普当选总统重返白宫后继续威胁全面征收关税,越南此次可能就不会再那么幸运了……过去几年间,许多西方政客把经贸问题政治化,鼓吹“中国+1”计划。该计划就是跨国公司在中国进行投资运营时,还在中国之外寻找新的制造基地当作“备份”,以此来降低所谓的对华依赖。位于东南亚的越南,被这些政客视为实施该计划的“桥头堡”。
据金融界援引外媒消息,越共中央总书记苏林向美国候任总统唐纳德·特朗普发出访问邀请,特朗普接受了该邀请。在周一晚间的通话里,双方就美国的全面战略伙伴关系以及经济和贸易合作领域展开了谈论。并且,特朗普还向苏林发出邀请,希望他在“适当的时候”再次访问美国。
近年来,“中国+1”战略在跨国公司中盛行,这一战略旨在在中国投资运营的同时,于中国之外寻觅新的制造基地充当“备份”,从而达到“降低对华依赖”甚至是所谓“去风险”的目的。这一战略的推行,使得越南在对美国的贸易关系上发生了很大变化。越南对美国的贸易顺差出现大幅增长,去年这一数字超过了1040亿美元,与2017年特朗普上任时的约380亿美元相比,近乎增长了三倍。
目前,在对美贸易顺差的经济体排名中,越南位列第四,仅次于中国、墨西哥和欧盟。然而,越南在这一战略下取得的贸易成果,也让其自身处于较为脆弱的状态。越南对美国的出口在其出口总额里占比接近30%,这表明越南经济已经对美国产生了严重的依赖。
越南尝到了“中国+1”战略的甜头,但也因此陷入了高度依赖美国市场的困境。其对美出口额在出口总额中的占比接近30%,如此高的比例致使越南的经济结构极为脆弱。并且,越南还存在一个更为严重的隐患,即“洗产地”问题。部分企业为了逃避中国的高关税,将中国产品运到越南进行简单加工后再出口到美国,这种做法已经引起了华盛顿方面的警觉。东盟的协力管理咨询总监明确指出,越南可能会遭受更为严格的审查,尤其是那些涉嫌规避中国关税的转运货物。
中国的供应链对越南的低端制造业有着严重的支撑作用。从贸易额数据来看,今年上半年越中双边贸易额已接近950亿美元,其中越南对中国的贸易逆差接近400亿美元,相比以往同比增长了近68%。回顾去年,双边贸易额达到1719亿美元,依照当前的趋势,预计今年双边贸易额可能会达到或者超过2000亿美元。这一系列的数据充分显示出,一旦失去中国供应链的支持,越南的制造业发展将面临巨大的挑战。
我们将目光再次投向东南亚地区。越南凭借其优越的地理位置,成为东南亚一个重要的海运枢纽。然而,中国开展的多项基础设施项目,正在对越南的这一地理优势产生影响,从而使越南在经济格局中的地位日益变得尴尬。
特朗普上台伊始,便直接公布了一连串的关税政策。这些政策致使众多在中国设厂的跨国公司转向越南。越南有着较低的劳动力成本,且政治局势稳定,于是瞬间成为了这些企业眼中的理想之地。就这样,生产线不断地从中国迁移至越南,越南的出口也随之呈现出爆发式的增长态势。然而,特朗普的政策并非仅仅只有好处,也带来了诸多挑战。毕竟,特朗普自己就曾宣称,美国与任何国家开展贸易往来时,都必须确保对美国有利。
在经济方面,特朗普曾经一面鼓吹美越关系坚不可摧,另一面却将越南视作“汇率操纵国”,并且指控越南“占美国便宜”。这一情况表明,在特朗普所秉持的“美国优先”理念下,美越关系并非那么独特。不过需要着重指出的是,特朗普若时隔8年再次当选美国总统,其对越南的外交政策不会始终保持原样。特朗普目前拟定的内阁人选皆为新面孔,这些人对美越关系持有何种看法,又会怎样对特朗普的决策产生影响,这都是越南需要高度重视的问题。