日前，新西兰政府已经向加拿大政府发去一纸通知，称会将加拿大逼上谈判桌，以求解决两国之间延宕数年的乳制品争端。
新西兰获得支持
早在2022年5月，新西兰对加拿大发起申诉，指认加方对新西兰等外国乳制品出口商实施关税配额制的做法违反CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）规则。
尤其是加方同意给予外国乳制品出口商一定市场准入配额后，把其中部分配额“不当”地分配给加拿大本土企业。
这个案子由新西兰上一届政府发起，得到了工党和国家党的共同支持。
随后，另外5个CPTPP签署国澳大利亚、日本、墨西哥、秘鲁和新加坡也加入针对加拿大的申诉方。
一个仲裁小组于2023年9月作出有利于包括新西兰在内的六个申诉方的裁定。
15天内必须谈判
然而，虽然裁定结果有利于新西兰，但加拿大方面一直没有执行。
上周，新西兰贸易部长Todd McClay称，加拿大无视裁定结果，迫使新西兰将事态“升级到下一阶段”，即触发强制谈判。
谈判必须在15天内开始。
根据规定，在谈判首次会议后的30天内，新西兰不得采取任何进一步行动；但如果谈判失败，新西兰可以对进入本国的加拿大商品征收关税。
据称，这是CPTPP国家首次使用此类谈判来解决争端。
新西兰损失巨大
McClay在一份声明中态度明确地表示：
“我们考虑了一系列手段，最好的方法是让加拿大对我们出口商的损失给予补偿；或者做出关税规则的改变。但我们保有代表我们出口商采取行动的权利。”
“预计因为多年的拖延，新西兰已损失数以亿计的出口额。”
“假如加拿大方面不打算遵守协定，那当初就不该签署它。”
McClay称，这次争端不只是因为有损失，更重要的是对贸易协定的尊重。
“对于新西兰来说，解决与大型贸易伙伴之间出现的争端，是非常重要的一件事。”
加拿大政治紧张
乳制品市场准入在加拿大是争议话题。
日前，加拿大总理Justin Trudeau领导的自由党政府在议会中席位未占多数，依赖另一政党Bloc Quebecois的支持才能推动其政策议程。
而Bloc Quebecois主张严格管控外国乳制品进入本国市场。
该党的领导人说，假如政府10月29日前还拿不出保护本国乳业利益的措施，该党将与其他党派商议发起提前选举。
提前选举意味着Trudeau政府将提前下台，而Trudeau在党内也面临着“内讧”的局面，部分议员正酝酿让其辞职。
基于加拿大国内政治的紧张情势，新西兰很可能无法通过谈判解决与加方的乳制品争端，最终将不得不征收关税。
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