根据市委统一部署，2023年9月26日至11月30日，市委第四巡察组对建昌县建昌镇党委开展了常规巡察。2024年2月3日，市委巡察组向建昌县建昌镇党委反馈了巡察意见。2024年10月14日，市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构对建昌镇党委巡视整改落实情况报告进行了审核，根据审核意见，建昌镇党委进一步完善了整改措施。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实进展情况通报如下。
一、提高政治站位，将市委巡察反馈意见整改落实工作作为重大的政治任务抓紧抓实
一是加强组织领导，压实整改责任。为确保将巡察整改工作落实到实处，成立了以董成彬同志为组长，陈宝政同志为副组长，其他班子成员及相关部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组，负责在整改落实期间的统筹协调和督促检查，坚持“标本兼治、务求实效、统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚”的整改原则，将整改落实任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二是提高思想认识，把握整改要求。2024年2月26日，市委第四巡察组反馈意见后，建昌镇召开巡察整改专题民主生活会，动员班子成员站在“整改不落实就是对党不忠诚”的政治高度，把思想和行动统一到党中央、省、市委部署要求上来，持续推进巡察整改工作走深走实。
三是细化整改措施，明确整改任务。2024年3月29日建昌镇党委召开党委会，对照巡察整改台账，逐条逐项审议研究整改措施，研究制定《建昌镇巡察整改方案》，同时在总方案的基础上，制定《建昌镇重点关注问题整改方案》，由分管领导牵头，责任部门具体抓好整改落实。把“当下改”与“长久立”结合起来，努力做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度。保证每条措施，既能回应问题，又能解决问题，既能在短期内立见成效，又能建立起长效机制，达到以巡促改、以巡促健的作用，全面推进反馈问题的整改落实，切实把巡察整改成果作为推动建昌镇高质量发展的强大动力。
二、坚持动真碰硬，注重真改实改，全力推动巡察反馈意见整改取得成效
建昌镇党委对照市委第四巡察组反馈问题清单，建立健全整改工作机制，把解决共性问题、突出问题与完善制度相结合，逐项逐条推进整改落实，确保事事有着落，件件有回音，以高度的责任感切实做好巡察整改的“后半篇”文章。
（一）贯彻落实党中央及省、市委决策部署不到位，新时代城乡治理能力有待提高
1.以政治理论学习推动镇域发展能力较弱
（1）关于“学习贯彻党的二十大精神和新时代东北振兴发展理念有差距”的问题。一是加强政治理论学习，坚持集体自学和个人自学相结合，2024年3月13日就党的二十大精神中涉及乡村振兴的重点内容进行解读，组织班子成员对党的二十大精神中涉及乡村振兴的内容进行专题研讨。二是不断提高理论学习的深度和广度，将《建昌全面振兴新突破三年行动方案》纳入2024年学习计划，制定《建昌镇全面振兴新突破三年行动方案》并根据方案认真贯彻落实，切实把党员干部的思想和行动统一到省、市、县的重要决策部署上，高质量推动建昌镇发展，以新气象、新担当、新作为实现全面振兴新突破。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持。
（2）关于“学习贯彻党的理论政策有欠缺”的问题。一是将中央一号文件纳入2024年中心组理论学习计划，2024年2月19日，中心组深入学习2024年中央一号文件。结合我镇工作实际，就农民关切的“三农”问题制定行动方案和措施。加强对农民组织的支持和领导，切实把关于农民、农业、农村的“三农问题”作为党委、政府的首要工作来抓。二是将《信访工作条例》纳入2024年中心组理论学习计划，2024年3月13日对《信访工作条例》进行深入解读和系统讲解，并组织班子成员对其进行专题研讨。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持。
（3）关于“经济发展动力不足”的问题。一是镇党委、政府将积极探索发展村、社区集体经济，大力发展村、社区集体经济，盘活资源，充分利用整合各类资源，持续盘活资产，同时强化发展意识，加大对发展集体经济的宣传力度，坚持“抱团发展，共同受益”的原则，通过南营村集体经济带动北营村集体经济发展，两村共同发展养殖项目。二是对辖区内合作社经营状况进行排查，从市场监督管理局查找到21家合作社经营异常，其中13家合作社法人反馈2023年已办理年报；1家合作社手续不完备，2023年未进行年报；2家合作社正常年报；2家合作社已完成注销；3家合作社经核实无经营。调查合作社的经营困难原因，同时加大对合作社监管力度，对仍有发展愿望的合作社给予帮助，对无发展愿望的合作社，引导自愿注销。
整改进展情况：村、社区集体经济问题需要长期整改，计划2026年取得成效完成整改。“空壳村合作社”问题计划2024年12月前完成整改
（4）关于“社区管理存在短板”的问题。一是加强组织领导，2024年10月17日，建昌镇成立环境卫生整治工作领导小组，扎实开展环境卫生专项整治活动，确保环境整治工作真正落到实处，通过整治行动，进一步提升了镇容镇貌，为全镇居民营造了干净、整洁、有序的居住环境。二是与明日环境公司沟通联系，对建北社区河道内的垃圾进行及时清理，保证居住环境的干净整洁。三是建立长效机制，安排社区工作人员对楼道内的小广告进行集中清理，同时加大网格员对楼道内小广告的排查力度，早巡晚查，“发现一个，清除一个”，做到随见随清。每季度定期开展一次环境卫生集中整治活动，安排相关工作人员对楼道内的小广告、路面垃圾、卫生死角进行集中清理。四是建昌镇党委将本着“成熟一个、发展一个”的原则，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，结合各社区实际情况及上级部门给予指标数，2025年6月底发展积极分子15个，2026年底达到上级部门要求的80%。
整改进展情况：垃圾清理不及时并未建立长效机制的问题已完成整改并长期坚持。专职网格员党员偏少问题计划2026年完成整改。
2.防范化解重大风险能力欠缺
（1）关于“信访形势依旧严峻”的问题。一是建昌镇主动承担属地责任，积极联系属事单位和相关部门，组织各包村工作组组长学习《信访工作条例》，严格落实“六位一体”包保责任制，提高领导干部对信访工作的重视程度，切实把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。二是加大信访政策宣传力度，下发信访政策宣传单，向居民宣传信访相关政策，使居民对信访工作正确理解，引导正确舆论导向。三是将3个村和15个社区实行网格化管理，每个网格配置至少1名网格员，充分发挥网格作用，并定期召开调度会，及时掌握重点人群真实情况，确保责任到网格。通过实行网格化管理，第一时间掌握信访人的状况，在2024年全国两会期间，实现了属地信访“双零目标”。 四是我镇进一步提升办事质量、优化营商环境，及时做好各方面政策宣传，建立12345政务服务热线人员内部交流平台，分享经验和及时解决问题。2024年4月3日对各村、社区具体工作人员进行了业务培训，通过业务培训，提升了专业知识、提高了沟通技巧以及解决问题的能力，切实提高了办事效率。对居民投诉的问题及时进行了一一答复，办结率达到100%。五是成立12345工作小组。对于突发情况或者是关系到人民群众生产生活的问题，第一时间向主要领导汇报，会同有关部门及时解决、答复，将问题消化在基层，进一步加强社会治理能力。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（2）关于“排查风险隐患工作责任未落到实处”的问题。一是坚持每周召开矛盾排查化解会议，加大排查化解频度和力度。按照“排查的早、发现的了，控制的住，解决的好”的工作原则，有效调节全镇人民存在的各类纠纷，预防和减少不稳定情况的发生。发挥村、社区网格员作用，畅通信息渠道，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，深入了解各村、社区存在的隐患矛盾并实行面对面的指导，确保了矛盾纠纷问题得到了落实。二是对各村、社区化解不了的，及时上报，同时要求各村、社区建立重点人员台账，实时掌握重点人员基本情况和动态，为解决矛盾纠纷问题提供了数据支撑。三是深入把握我镇安全生产规律和特点，以上级文件精神为依托，结合实际情况，认真开展好各项安全生产专项检查工作，建立安全生产排查台账。四是加强宣传引导，通过发放安全生产手册，悬挂宣传条幅等方式，大力宣传安全生产政策方针，使广大干部群众充分认识到了安全生产工作的重要性，提高了安全意识和责任意识。五是印发《建昌镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，进一步夯实安全生产工作基础，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范遏制重特大生产安全事故。
整改进展情况：已完成整改
3.贯彻落实优化营商环境部署要求不深入
（1）关于“学习贯彻营商环境政策不到位”的问题。一是将《辽宁省优化营商环境条例》和习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神纳入2024年中心组理论学习计划，并进行专题研讨。二是通过学习宣传，形成了“人人关心营商环境，人人优化营商环境”的浓厚氛围，进一步提高了政府办事效率，改进了服务质量，增强了政府工作人员的服务意识，在转变政府职能过程中真正树立了公仆形象。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（2）关于“诚信政府建设推进不够有力”的问题。一是镇政府多次向上级有关部门申请大棚补贴，因疫情原因，县财政较为困难，导致补贴延迟发放，已经与上级部门的沟通协调，合理调度资金，确保各项补贴资金及时足额到位，目前正在积极协调沉陷区租房补贴。二是已经将防汛物资尾款结清，已给予原水利站长记大过政务处分。
整改进展情况：大棚补贴和沉陷区租房补贴问题计划2024年12月整改完成；防汛物资尾款结清问题已经整改完成。
（3）关于打造“简约高效”的监督环境方面作用发挥不充分的问题。一是《办事不找关系指南》为上级部门统一制作发放，镇政府将加强与群众沟通。办事过程中收集群众意见，做好整理记录，让办事群众对所办事项更加明了，推动“办事不找关系，用权不图好处”成为常态。二是督促各社区对辖区内中介公司进行排查梳理，建立中介公司台账，及时更新中介公司数量，增强责任意识，促进中介行业的健康发展。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（4）关于“干部主动担当作为意识不强”的问题。一是成立建昌镇“零证明”工作小组，明确专人负责“零证明”工作，做到了人员、责任双落实，规范社区工作人员12345热线办理流程，提高工作效率。截至目前，建昌镇政府受理的“零证明”办理事项，已全部办结。二是对“零证明”办理超期的社区进行书面提醒，进一步提升各村、社区工作人员主动担当作为意识。2024年4月8日，对超期办理的11家村、社区进行书面提醒，使村、社区工作人员进一步提高对此项工作的重视程度，积极作为，第一时间办理相关业务，杜绝了超期办理现象的发生。三是2024年4月3日对村、社区工作人员进行培训，进一步提升基层工作人员能力，积极推动了“零证明”工作落实落细，提升了群众的获得感，幸福感，安全感。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（二）落实全面从严治党“两个责任”不力，廉政风险意识不强
1.党委全面从严治党主体责任压的不实
（1）关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。
一是坚持每半年召开一次全镇专题党风廉政建设工作会议，并对年度工作和全面从严治党各项工作进行详细部署。2024年4月3日建昌镇党委召开党风廉政建设会议，对今年工作和全面从严治党做出安排部署，做到廉政建设工作和业务工作同部署、同落实，坚持全面深化从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任。二是加大对基层党组织开展党风廉政建设情况监督力度，严格要求基层党组织坚持每半年召开一次专题党风廉政建设工作会议，会后将会议记录上报镇党委存档，对于未召开或者是不认真召开党风廉政建设会议的，对各村、社区负责人进行谈话提醒。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（2）关于“对党员日常管理不严格”的问题。一是要求各基层党支部利用支部党员大会、组织生活会和主题党日学习党章党纪，进一步提高党员干部廉洁自律意识，强化责任担当，自觉遵守各项规章制度。二是建昌县干部退休后，党关系转到居住地社区，导致受处分党员干部数量递增，下一步建昌镇党委严格要求各基层党组织利用党员大会通报党员干部违纪违法案例情况，以案为警、为戒，开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律警示教育。三是组织各村、社区两委成员签订廉洁自律承诺书，进一步增强了党员干部廉洁自律意识，筑牢了清正廉洁防线，加强了对党员的监督，提高了廉洁自律的意识，规范了党员干部的从政行为，真正做到了筑牢防线、不踩红线、守住底线。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（3）关于“开展廉政谈话不经常”的问题。一是严格落实谈话制度，要求班子成员至少每半年与分管站办所负责人开展日常谈心谈话，做到常沟通，勤提醒。二是在关键重要时间节点，组织领导干部签订廉洁自律承诺书，确保党员干部能够用廉洁的思想来武装头脑，能够让自己在清明廉政、两袖清风的状态下开展各项工作。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
2.纪委履行日常监督责任不到位
（1）关于“对受处分党员未进行通报”的问题。一是全面排查建昌镇2018年—2022年受处分党员未在支部党员大会上通报情况，未通报的及时补开支部党员大会进行通报。二是在今后工作中，要求各单位受处分党员所在支部在收到本支部党员处分决定一个月内，组织召开支部党员大会对处分情况进行通报，各党支部将通报情况会议记录复印件签字盖章上报镇纪委入卷存档。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（2）关于“镇纪委发现线索能力不强”的问题。一是镇纪委工作人员加强业务学习，提升履职能力和业务水平，提升发现问题的“敏度”，紧盯群众身边的微腐败和党员干部身边的不作为、乱作为等作风问题。二是加大对正风肃纪监督员培训力度，加强正风肃纪监督员组织建设，主动发现问题，发挥正风肃纪监督员作用。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持。
（3）关于“监督责任缺失”的问题。一是通过学习《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，提高执纪办案水平，为执纪工作开展提供法律支持，进一步提升发现线索和解决问题的能力。二是加强对重点岗位、重要工作的监督力度，确保及时准确发现突出问题。组织各站办所成员签订廉洁自律承诺书，提高重点岗位工作人员廉洁自律意识，达到“早发现，早解决”。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
3.财经纪律执行有差距
（1）关于“违反党政主要领导“四个不直接分管”规定”的问题。一是召开党委会，组织党政主要领导学习“四个不直接分管”、《省纪委、省委组织部关于实行党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定》等规章制度。明确签字的法律和财务要求，签字纪律和规范。二是进一步修订完善《建昌镇财务管理制度》，明确报销流程，由经手人签字、分管领导签属实、分管财政领导签核销，方可入账。同时严格执行三重一大、《省纪委、省委组织部关于实行党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定》等规章制度。
整改进展情况：已整改完成并长期坚持
（2）关于“执行财务管理制度不规范”的问题。一是组织财政所相关人员学习预算法，严格按照预算法执行，完善综合预算管理，统筹安排预算内外收支，杜绝再出现此类问题。二是已于2024年1月17日召开党委会，对超预算问题进行研究，严格控制支出，优化支出。三是修订《建昌镇财务管理制度》，完善财务核销流程，真正做到了财务支出真实，手续齐全，程序到位，票据合规。严格按照财务管理规定做好财务管理工作，加强内部审核，规范财务核销流程。四是按照监督执纪“四种形态”等相关规定，由镇纪委工作人员对财政所负责人进行谈话提醒，使财政工作人员严格落实财务管理等相关制度规定，切实防范廉洁风险，堵塞管理漏洞。五是关于“房屋租金等241.15万元未上缴财政部门”的问题。与县财政部门协商沟通，研究解决方案，及时上缴因新冠疫情原因造成的应急性开支较多而暂用的房屋租金。
整改进展情况：已整改完成并长期坚持；“房屋租金等241.15万元未上缴财政部门”计划2024年12月整改完成。
（3）关于“财经管理风险隐患较大”的问题。一是组织财政所工作人员认真学习《国库集中支付管理制度》，并严格按照此制度执行。库存现金余额大的原因是工程款未结算，未开发票未入账问题，目前正积极协商待入账。今后将加强货币资金核算和管理，避免大额钞票支出，杜绝白条顶库现象。二是镇农经站对以请示和借条入账形式进行拨付资金情况进行排查，召开建昌镇党委扩大会议，要求建昌街村将所涉及的支出进行逐笔说明，明确资金使用去向，形成书面材料，上交镇农经站存档。三是镇党委和政府要求建昌街村对于支出票据不合规的补开正式发票。建昌街村召开两委会，对每笔资金构成原由、使用情况进行核对，同时要求各村、社区按照财务管理程序审核、记账、报账，严格落实“四议一审两公开”制度，坚决防止以请示和借条形式拨付资金。四是由镇纪委对本街村会计进行谈话提醒，要求其严格执行村级财务相关制度，规范财经纪律，杜绝公务费用开支混乱，村级财务失真。进一步提高村级财务管理透明度。
整改进展情况：已完成整改；库存现金余额大的原因是工程款未结算，未开发票未入账问题，计划2024年12月完成整改。
4.“四风”问题屡禁不止
（1）关于“形式主义依然存在”的问题。一是认真贯彻落实上级会议文件精神，及时召开会议安排部署相关工作，积极推进工作落实落细，督导各包村工作组、网格员下沉入户，深入开展排查工作，形成排查工作台账。二是规范中心组学习流程，防止中心组学习流于形式，使领导干部做到“学有所思，学有所用”，提升领导干部专业知识和政策水平。目前已将中心组学习与其他学习会议分开。三是建立三级包保体系长效排查机制，我镇已形成镇级领导包村、村级干部包组、网格员包户的三级包保体系，压实工作责任，强化工作措施，定期开展入户走访，经过多次入户排查，全镇共有脱贫户428户，973人，系统外低保户287户、双女户22户、家中多名学生在读户3户，形成一户一档的收入测算统计材料。同时在8.20水灾之后，第一时间组织相关工作人员进行入户排查，组织召开建昌镇8.20水灾防返贫监测精准研判会，对符合监测识别标准的46户农户家庭收入情况做了精准的测算调查，对46户农户返贫致贫风险作出了分析研判。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持；防返贫监测帮扶工作计划2024年12月份完成整改
（2）关于“深入村屯社区调查研究不够”的问题。一是认真开展“四下基层”活动，填写“四下基层”统计表，对群众反应的“急难愁盼”问题进行销号处理。使镇机关干部做到带着感情下基层，做群众的贴心人，始终把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，做到干部与基层群众“零距离”接触。二是严格落实“四下基层”活动，深入了解了群众的生活状况、生产情况，了解了群众的意见和建议，为改进基层工作提供参考，积极为群众解决了实际问题，推动了各项惠民政策的落实，让群众切实感受到了党的关怀和温暖。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（3）关于“对述职述廉把关不严”的问题。一是2024年3月29日，建昌镇召开党委会，将此类情况在党委会上进行通报，提醒领导干部撰写述职述廉报告，不仅是每年的“必修课”，更是一件严肃的事。撰写报告的过程，除了能让当事人用心总结廉洁从政情况，反思工作好坏外，更能查漏补缺，发现问题、解决问题，在减少和杜绝违规违纪问题的发生方面有着积极的作用。二是2024年3月29日对建昌镇原人大主席进行谈话提醒，使其深刻认识到自身存在的问题，杜绝此类情况的发生，高度重视述职述廉报告的质量。另一名班子成员因工作调动，无法对其谈话提醒。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（三）党的建设存在薄弱环节，践行新时代党的组织路线不够有力
1.党委核心作用发挥不明显
（1）关于落实“三重一大”决策制度不够严格的问题。一是组织领导班子成员学习《建昌镇“三重一大”事项决策制度》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，提升领导班子成员对逐一表态、末位表态制度重要性的认识，确保落实相关制度不打折。二是严格落实《建昌镇“三重一大”事项决策制度》，镇级财政大额资金支出需要提交镇党委会讨论。提高镇级财政支出的规范性，确保大额资金的正确使用。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（2）关于“对群团工作的重视程度不够”的问题。加强党委对工会、武装、团委的领导，建昌镇党委于2024年3月29日召开党委会，听取武装、工会、团委上一季度工作汇报，进一步完善了党委定期研究武装、群团工作的制度，真正做到工作同研究、同部署、同落实、同推进、同总结、同表彰，为武装、群团组织建设提供了有力保证。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（3）关于“对村级议事程序监督不到位”的问题。一是建昌街村召开两委会，对村集体土地转让给本村村民一事进行研究，并将会议记录及相关情况说明上报镇农经站存档。二是镇、村两级业务人员认真学习“四议一审两公开”制度，加强对“四议一审两公开”落实情况的监督管理，严格执行民主程序，履行“四议一审两公开”制度，将“四议一审两公开”决策程序制度牌上墙，按照制度流程处理重大事项，对于落实相关制度不力的党组织负责人进行谈话提醒。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（4）关于“落实阳光三务工作存在短板”的问题。一是各村、社区阳光三务工作由专人负责，主要负责牵头学习三务公开知识、落实三务公开业务、上报材料，做到了及时审核各类公开数据，保障数据准确、准时发布。二是建立阳光三务工作群，及时发布相关要求和指导方法，协调组织、财政、农经、民政等多部门，围绕各自职责领域对3个行政村、14个社区“阳光三务”工作沟通联系，及时处理阳光三务平台各类问题。听取群众意见及建议，对反映的问题及时处理，保障好群众的知情权、参与权和监督权；对“阳光三务”公开不全面、不规范、不及时的下发提示单，并要求其立即改正。三是通过镇纪委牵头，协调组织、农经、财政、民政等部门对各村、社区发布相关信息进行审核指导，确保了公开信息及时、有效、准确的录入，进一步提升了“阳光三务”工作的质量和效率。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（5）关于“民主生活会质量不高”的问题。一是由于两任组织委员未做好材料交接工作，导致民主生活会材料丢失，今后建立建昌镇党务材料交接制度，明确责任人，确保相关会议召开5日内，按照材料清单完成材料归档工作，并放置指定地点存放。二是对班子成员撰写的材料严格把关，会前认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会工作秩序》，严肃批评与自我批评环节。三是建立《建昌镇民主生活会实施标准》，会前认真制定民主生活会实施方案，对批评与自我批评环节提出明确要求，避免民主生活会走过场，要严格执行民主生活会制度，会前全面梳理问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深挖问题症结、深刻进行党性分析、找准思想根源，有针对性提出改进意见。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
2.党建存在薄弱环节
（1）关于“组织生活会流于形式”的问题。一是注重组织生活的前后环节，完善活动制度和流程，加强落实和管理，确保组织生活的规范化和常态化。深入开展谈心谈话，对谈心谈话、批评与自我批评严格把握，遵循“团结-批评与自我批评-团结”的方针，同时印制谈心谈话记录表和汇总表，并做好记录和存档。二是要求党员干部提出批评意见时，不仅要说明问题是什么，还应分析问题的成因并有针对性地提出合理建议。进行自我批评时，要本着“重本质，拒绝面子工程”的思想，做到深入、深刻。此项措施已完成整改
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（2）关于“对基层社区人员保障不够有力”的问题。一是因工作繁忙，抽调4名工作人员在镇机关工作，根据工作分工，做好借调人员工作的交接，确保各项工作的延续性，4名工作人员已返回原社区。在今后工作中，不再抽调社区工作人员。二是经与上级组织部门沟通，未咨询到社区党组织书记任职满规定年限需进行交流的政策。同时社区书记由居民选举产生，实行书记、主任“一肩挑”制度，且社区工作较为复杂，任职时间较长的社区书记对本社区的居民状况、基本工作较为熟悉，更有利于各项工作的开展，导致个别社区书记任职时间较长。三是建昌镇党委将坚持每年对各社区进行绩效考评，对排名靠后社区的书记、副书记进行约谈，考核不合格对其工作岗位及时进行交流调整。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持；社区书记长期未交流问题计划2024年12月完成整改。
（3）关于“对基层党建工作指导不到位”的问题。一是2024年4月3日建昌镇召开全体党员大会，下发党建知识宣传单，学习相关党建知识，进一步鼓励了广大党员干部加强党务知识的学习，引导党员树立正确的思想认识，提升党员在实际工作中解决问题的能力。二是建立建昌镇机关支部党员学习资料库，实行月更新制度，收集整理各类党建学习资料，包括政策文件、理论著作、案例分析等，方便党员随时查阅和学习。三是召开全体党员大会，组织机关支部党员专题学习“三会一课”、主题党日等组织生活制度。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持；加强对村、社区“三会一课”整改计划2024年12月完成整改
（4）关于“党建经费使用不规范”的问题。一是2024年4月7日，建昌镇党委下发《建昌镇党建经费管理制度》，制度明确党建经费需由党委书记、政府镇长、镇党委副书记、组织委员、纪委书记、经办人、村、社区党组织书记等相关责任人签字后方可予以报销，进一步规范党费使用报销流程。二是组织相关人员学习《党建经费使用管理制度》，进一步提高了相关业务人员财务管理意识和能力，更好的管理和使用党建经费，更加了解和掌握党建经费使用的相关政策和规定，提高财务管理水平和工作效率。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
（四）对巡察发现问题整改不彻底，主体责任落得不实
1.关于“对巡察反馈问题整改不力”的问题。一是将基层组织生活制度落实情况纳入年度党组织书记述职述廉内容，对于不认真落实组织生活制度的党组织书记进行谈话提醒，同时将落实情况与年度分类定级工作相结合，落实不到位的不能被评为“好”等次。二是坚持每半年对3个行政村、15个社区开展一次督导检查制度，督导过程中，确保做到查细查实查真，检查是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有依据实际需要随时召开会议；看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员状况是否达到规定要求；看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序，是否坚持了民主集中制，是否尊重了党员的基本权利；看重要事项的确定是否合乎规定。
整改进展情况：已完成整改并长期坚持
2.关于“对巡察反馈问题整改不到位”的问题。一是严格落实“四议一审两公开”制度，组织各村“两委”班子成员对相关工作制度进行学习，把“四议一审两公开”制度做为基层组织建设的重要工作来抓，做到凡是涉及村民自治的重大事项，必须在规定范围内进行公开，让村民了解掌握相关事项的全面情况，确保重大事项决策依法依规进行。二是开展“政务监督”活动，对各村公开财务、村务情况进行检查督导，确保公开到位、执行到位，充分发挥村务监督委员会的监督作用，发现问题及时上报，尽早解决。利用阳光三务平台及时准确公开三务信息，督导建祥、建凌社区及时将党务、政务进行公示。三是2023年省委第十七巡视组反馈指出“2018年建昌县修建北环路，占用六分土地和门房，占用时承诺给予经济补偿10万元，已支付3万元剩余7万元一直未拨付”问题，问题仍未推进、解决，经济补偿已于2024年3月给予到位。
整改进展情况：已完成整改
三、持续深入整改，巩固整改成效，以最务实的作风推动全面振兴新突破取得更大成绩
经过近期的集中整改，我镇巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。我镇将持续按照市委、县委和市委第四巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。
（一）提高思想认识。镇党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，紧盯巡察反馈问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。
（二）坚持问题导向。镇党委始终以市委第四巡察组巡察反馈问题为镜鉴，坚持问题导向，刀刃向内，深查细照，全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准，聚焦主责主业进行问题整改。
（三）狠抓监督落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续抓好问题整改落实，坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器，对因重视不够、推进不力、行动迟缓，特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共建昌镇委员会
2024年11月20日
