司徒维养，开平市赤坎镇塘联村党支部书记、村委会主任，赤坎镇“法律明白人”、涉侨纠纷调解志愿者。在维护社会和谐稳定中积极履行“法律明白人”职责，通过基层矛盾纠纷多元化解力量，以法律为依据，以事实为准绳，找准切入点，积极引导群众在法律框架下解决矛盾纠纷，及时就地解决急难愁盼问题。
施工争议频起
即时介入稳态势
2022年12月，赤坎镇某村小组与施工方许某签订施工合同，由许某承揽村道及村场硬底化施工项目。工程施工完成后，村民们认为工程质量存在重大问题，向许某提出质疑并对施工路段进行取样，诉至村委会要求处理。在前期的争执中，村小组就工程施工质量向法院提起赔偿之诉，而许某就工程款支付提起了反诉，法院就双方的诉讼组织调解并就无争议事项达成了调解协议。
2023年7月，许某又向法院提起诉讼，要求村小组支付工程剩余款项近5万元。村民们得知情况后情绪非常激动，认为许某所诉求的款项已经在前期案件审理中调解协议结清，许某的诉求不合理。许某坚持认为，尚有未计入前期调解协议的工程款项。双方多次就工程质量及余款结算产生矛盾。赤坎镇塘联村委会书记、“法律明白人”司徒维养获悉情况后，第一时间稳控双方情绪，并联系赤坎司法所及镇规划建设部门工作人员，对双方进行调解。
调解一波三折
共商共治促和解
司徒维养就双方争议的问题，亲自带领村委会干部及村民代表、当事人许某多次深入现场，并对照双方提供的施工图纸及合同约定，逐项进行记录核对。在摸清工程总量的基础上，指引双方计算工程总价款，并对照法院的调解文书已确认的工程款进行核减，做到事实清晰，计算有依据。同时，司徒维养邀请人大代表在现场进行监督和劝导。当事人双方在司徒维养及调解员、人大代表有理有据的分析下，最终平静下来，同意按照测量确认的总工程量进行核算。
村小组长和村民代表们纷纷指责许某：“村道修建，本是一项民心工程，是一件十分高兴的事，可工程完工后却成了村民们的心结。村面工程完成后，篮球场的地面有多处坑坑洼洼的现象，影响村民出行及使用要求。合同约定是20公分厚度，可做出来的有7、8、9、12公分等不同的厚度，且还没有使用就有破损。村民们意见很大，认为该工程质量不达标，我们前期因质量问题已经向法院起诉，但对方反诉后法院按实际工程量已经调查清楚，且在审理中双方达成调解以6万多元支付后期工程款，我们村也已经履行完毕。现在许某又提出还有工程款要支付，实属无理。”另一方当事人许某态度非常强硬，他认为：“我是按照我们的协议来进行工程核算的，厚度虽然没有达到协议的约定，但我们的结算是按照实际工程量来结算的。前期你们支付的费用并没有包括我现在提到的后期的工程范围。因此你们应该按后面的施工协议支付款项。”
针对工程验收路面存在厚度参差不一的实际问题，司徒维养对许某进行批评，指出其应诚信施工。另一方面，司徒维养在司法所的指引下，劝导双方按照原审法院认定的测量厚度取平均值进行计算工程总量，扣减已经支付的费用。经多方核对，村小组未支付的工程款不足30000元。在此基础上，司徒维养再接再厉，就工程质量未达标扣罚和最终支付金额对双方进行释法明理，促成双方最终达成调解方案。双方签订协议，许某向法院提出撤诉，村小组在约定期限内向许某转账支付了协议约定的工程款项余额。
释法说理善履职
依法治村筑和谐
案中许某未按照约定的要求施工，存在一定的工程质量问题，很可能因小失大、得不偿失。根据《建设工程质量管理条例》规定：“建设工程质量不合格，施工方无权要求支付工程价款。”建设工程的质量安全直接关系着人民群众的重大生命与财产安全，我国法律对各类建设工程的质量都作了强制规定，建筑工程只有竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
社会需要诚信维系，诚信社会需要法治保障。司徒维养作为一名“法律明白人”，在该起矛盾纠纷的化解中善于找准切入点，以法律为依据，以事实为准绳，以诚信为根本，善于借助基层治理各方力量，通过人民调解员、人大代表等开展释法劝导和监督，将矛盾纠纷化解现场变成释法说理的普法“课堂”，推动了法治乡村理念深入人心，以一名“法律明白人”担当，倾力守护基层和谐稳定。
来源：开平市司法局、江门普法
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