益阳日报全媒体记者 刘馨予 通讯员 聂巍 宋梅
今年以来，南县持续深化基层治理革新，加速数字化政务服务转型。依托“湘易办”App，搭建基层证明线上开具专区，实现基层证明云端快速获取，激活提升基层治理效能的新引擎。日前，全市基层证明在线开具经验交流暨工作推进会在南县举行，南县推进基层证明在线开具工作落地落实，以数字政务建设助推政务服务智能化、便捷化水平提升的经验得到与会人员的充分肯定。
10月31日，南县乌嘴乡东风桥村村民曾敏家的门被敲响，来人是村里的便民服务员尹春燕。尹春燕说：“曾先生，我是您在网上预约的上门办证工作人员。”
原来，曾敏打算拆老房子建新房，他听说可以在手机上办手续，却不知道怎么办，于是联系了村里的便民服务员尹春燕。在尹春燕的指导下，他登录“湘易办”App，足不出户就走完了所有流程，整个过程不到半小时。“15个工作日内会通过，通过后你就能动工盖房子了。”尹春燕临走前告诉他。
今年南县实施证明事项清理行动，取消不应由基层组织出具证明的亲属关系证明等事项36项，精心筛选并集中展示了首批县直部门及基层的经营场所证明、宅基地权属来源证明等20项高频证明事项，实行“一键申请”、快速响应，让证明开具更加简捷高效。
同时，积极推动基层证明服务全面迈入数字化时代，构建线上服务平台，将高频证明事项迁移至“湘易办”App，打造“无证明城市”专区，实现线上申请、审核、开具、送达、领用一站式服务，统一证明模板，简化审核流程，一键生成电子证明，极大提升办理效率与便捷性。
南县三仙湖镇年丰村的杨双是一名视力残疾人。11月10日，她来到镇便民服务中心，想要办理推拿按摩个体营业执照。工作人员立即启动帮办代办服务程序，派专人负责帮其填写注册登记申请表格、数据信息业务系统录入、操作完成实名认证。不到半个小时，打印好的营业执照就送到了杨双手里。抚摸着崭新的营业执照，她连连道谢：“服务很贴心，工作人员很耐心，要是光靠我自己肯定搞不定，真是太感谢你们了。”
今年以来，南县数据局秉持“店小二”精神，为群众提供贴心帮办代办、跨域通办服务，设立帮办专窗和跨域通办窗口，安排专人为申请办事的企业和群众帮办代办，一次帮办到底，突出解决特殊情况下企业和群众办事难的问题，让办事企业和群众真正感受到政务服务的温暖。
为了优化服务流程、提升用户体验，南县整合政务服务网、电子证照库、电子印章等政务服务资源，建立数据共享与互认机制，为在线办理提供坚实技术支撑。同时，重塑业务流程，实现申请到送达全程电子化，资料云端流转，并联审批加速办理。证明材料开具后，主动通过短信通知申请人，在手机端在线查看、下载加盖电子印章的证明文件，实现证明开具减时间、减跑动、减成本，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
为了项目的顺利推进，南县强化组织领导，成立项目工作小组，统筹协调各方资源，形成全县上下一盘棋的工作格局。制定并落实一系列项目管理、监督与评估制度，确保项目规范运行、高效推进。同时，根据特殊证明的开具要求，如无犯罪记录证明、居民死亡医学证明（推断）书等，在乡镇、村（社区）与医疗机构、公安派出所等单位间，建立包括证明开具发起、接收、处理、反馈等环节的工作任务流转响应机制。强化资金保障，安排专项资金用于项目建设，同时加强资金监管与审计，确保资金专款专用，提高资金使用效率。“从申请、审批、开具到送达，全程在网上完成，实现办理流程闭环化，办理进度公开透明实时可查，减少了不必要的奔波，降低了办事成本。”据相关工作人员介绍，建立一套涵盖反馈、监督与整改等环节的服务监管闭环体系，群众和企业可以直接在系统里反馈意见，优化服务的同时，有效遏制了“证明”乱象。
截至目前，基层证明线上开具这项服务的触角已经延伸至南县的每个村镇，共在线开具经营场所证明等各类证明2634份。
