8月12日,南昌市纪委市监委官方微信“廉洁南昌”发布消息称,中国广核新能源控股有限公司江西分公司原总经理邓东涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国广核集团有限公司纪委纪律审查和南昌市青云谱区监察委员会监察调查。
邓东案只是能源领域近年来反腐的一个缩影。
据统计显示,能源、金融、医药、烟草和体育是五大反腐重点领域,其中能源行业的官员腐败问题最严重。
能源系统高官落马已是去年三倍
2024年能源系统落马“老虎”一览表
根据《时代周报》2014年的统计数据,能源系统的贪官涉案总金额可能高达数千亿元。仅中石油系统的贪腐涉案金额就超过了1020亿元,这相当于2013年国资委监管的113家央企利润总额的10%左右。
还有报道指出,一些中石油、中石化的中层官员选择移民海外并转移了大量资金,估计涉及的资金在200亿到400亿元之间。
考虑到过去十年的发展,能源系统的贪腐总额可能已经翻倍增长,到了2024年可能已经达到数千亿元,累计总额甚至可能达到万亿规模。
即使按照较低的人均贪污金额估算,假设每人贪污金额在数千万元到亿元之间,那么2024年的贪腐总额估计也在10亿到百亿级别,这个数额仍然十分巨大。
贪腐向新能源领域蔓延
能源行业因其资本密集、技术先进、利润丰厚和较强的垄断性等特点,在国计民生和国家能源安全方面占据重要地位。这个行业涉及众多大型项目和巨额投资,并且审批环节较为分散,这为各级官员提供了权力寻租的空间,正如俗语所说,“资金多的地方,容易滋生腐败”。
复旦大学企业研究所所长张晖明曾指出,能源国企中海外资产的庞大规模、并购招标以及原材料采购等活动是贪腐行为频发的区域。
今年7月16日,国家能源投资集团有限责任公司原副总经理李东因腐败行为被判处无期徒刑,他将要在监狱度过余生。他的主要牟利手段是通过煤炭原料购销和煤炭机械设备采购招投标来获取非法利益。
1999年,李东担任原神华集团下属的准格尔能源公司的董事长,管理着价值100亿元的资产,那时他变得有些忘乎所以。准格尔能源是一家资源垄断型企业,主要从事煤炭开采、坑口发电和循环经济产业,拥有30.85亿吨的煤炭资源储量,以及一条年运输能力达7000万吨的煤炭运输铁路专线。
从1999年到2023年间,李东滥用职权,“靠煤吃煤”,非法敛财共计1.08亿余元。他以“投资”和“代理”的名义进行权钱交易,利用职务便利为他人在产品销售和企业经营等方面提供帮助。
2023年2月,退休近三年的李东被立案审查调查,同年8月2日被开除党籍,并在同年12月1日被提起公诉。今年4月19日,案件一审开庭审理,并于7月16日宣布了一审判决结果。
“人的欲望闸门一旦打开,里头的妖魔鬼怪控制不了,关键是没有定力。”落马后的李东悔意丛生。
湖北省原副省长曹广晶的贪腐行为更为严重。
据报道,2004年至2022年间,曹广晶利用自己在中国长江三峡工程开发总公司副总经理、中国长江三峡集团副总经理及董事长、湖北省副省长等职务上的便利,非法收受财物共计折合人民币2.16亿余元。
2024年5月24日,曹广晶受贿案一审宣判,他因受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。
不仅是传统的煤炭、油气和电网行业,腐败现象也开始向新能源领域蔓延。
例如,近期落马的中广核新能源江西分公司原总经理邓东、蜀道投资集团工会主席熊启高、大唐集团(内蒙古)能源开发副总经理桑海洋等人都是清洁能源领域的官员。
大唐(内蒙古)能源开发有限公司成立于2004年,是大唐集团最大的清洁能源公司,负责大唐在内蒙古地区的风能、太阳能、水电和储能等清洁能源项目的开发运营。截至2023年底,该公司的清洁能源装机容量已达539.98万千瓦。据了解,该公司已在通辽市科左后旗开发了一个100MW的光伏治沙储能项目,并于2023年并网,这是蒙东地区首个储能试点项目。
虽然桑海洋的具体落马原因尚未公布,但通常与项目审批、并购、招标和采购等环节的腐败有关。
据新华社报道,电力领域的招标采购过程中收取好处费已成为一种“潜规则”。例如,帮助某公司获得超过1亿元的招标合同后,国网重庆市电力公司的一名官员从中获得了中标金额3%的好处费。
随着电力行业向低碳转型,风光储领域的招投标活动异常活跃,储能项目的规模通常达到数亿元。根据国际能源网的数据,2023年全年,中国能源央企主导完成了251个储能项目招标,带来了99.78GWh的储能采购需求,市场规模接近千亿。
国家能源集团、中核集团、中国能建、国家电投、中广核、华能集团、大唐集团和南方电网等能源央企是储能市场的招标主力军,同时也是过去能源领域腐败案件频发的大企业。
对于这些企业的管理者来说,储能市场的繁荣可能也伴随着更大的诱惑和风险。
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