如何让闲置的农村集体用地,成为振兴乡村的“新引擎”?2023年,湘潭县入选全国农村集体经营性建设用地入市试点县,并在碧泉村实现集体建设用地首次成功入市,探索出了一条“点土成金”、盘活农村闲置资产发展新路径。
在湖南顺餐食品有限公司,为完成预制菜订单,生产线正满负荷生产。该公司是集研发、生产、销售、仓储、配送于一体的专业餐桌食材服务企业,目前在碧泉村投资建设了4条现代化生产线,每条生产线每天可生产1万份预制菜,市场供不应求。
湖南顺餐食品有限公司总经理 刘军宝: “把这里整体定位为生产基地,目标是销售额过亿。”
目标过亿!总经理刘军宝口气不小,而这份底气源自于去年的一场农村土地制度改革。湖南顺餐食品有限公司所在地曾是碧泉村的一块荒山。2020年,碧泉村向湘潭县自然资源局提交农用地转为建设用地申请,流转20亩土地给顺餐食品建设厂房。
湘潭县锦石乡碧泉村党总支书记 谭俊岳: “农村其实闲置土地很多,老板没有得到土地权属问题,他就不会投入。”
2023年3月,自然资源部启动新一轮试点,湘潭县入选全国农村集体经营性建设用地入市试点县。顺餐食品以此为契机,以竞拍价271万元取得碧泉村这块土地使用权。
湘潭县自然资源局国土空间用途管制股股长 胡武: “碧泉村这个位置,首先它是现代农业示范园,有产业基础。第二个区位优势比较好,交通比较便利。尤其是村集体经济,组织也比较支持,然后企业也有需求,这是一个双向奔赴的过程。”
2023年12月,时任湘潭市委副书记、市长胡贺波,为顺餐食品颁发湘潭市首张农村集体经营性建设用地入市不动产权证书。
湖南顺餐食品有限公司总经理 刘军宝: “到银行融资,立马就得到了一千万元的授信金额。第二个就是我们以前担心,在这个后期发展过程中的再投入。比如说我们投一个一万平方米的冷库,以前就始终担心如果产生纠纷会做不下去,然后现在心里就踏实了。”
土地出让收入、入股企业分红、劳务报酬,在顺餐食品从事保洁工作的碧泉村村民欧阳爱兰,因为这项改革一下就多了三份收入,这是她过去不敢想象的。
湘潭县锦石乡碧泉村村民 欧阳爱兰: “做梦都没想到这里会有个厂子,只有几分钟就到家了,好开心的,我们到这里来做事还是好开心的。”
除了土地出让收益外,村集体还入股100万元,每年可获得固定分红10万元。碧泉村这个因碧泉书院闻名遐迩的历史名村,陆续引进华绿生物、碧泉潭生态开发公司、厨食尚、东风光明木业、青亦蓝教育咨询公司,还盘活村上三所闲置中小学土地,碧泉村随之成了远近闻名的富裕村,并成功入选全国乡村特色产业产值超亿元村。
湘潭县锦石乡碧泉村党总支书记 谭俊岳: “过去我们碧泉村是烂泥巴村,讨媳妇都困难。现在我们这里有七家企业,产值已经快到两个亿了,村民打工的工资将近两千万元,村集体经济收入可以突破一百万元。”
自2023年试点后,湘潭县已累计完成农村集体经营性建设用地入市12宗,成交总面积71.23亩,产生土地增值收益约277.96万元,累计带动产业投资规模1.2亿元,入选自然资源部用地主体引导有效类典型示范案例,是全省唯一入选的试点县。
记者:王小燕 张培 李俊 姚先
编辑:黄宇萱
审核:江明亮 王小燕 陈友胜
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