经市政府同意，2024年11月6日三亚市旅游和文化广电体育局、三亚市商务局、三亚市财政局联合印发了《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施（更新版）》（三旅文〔2024〕835号）（以下简称《更新措施》）。为做好政府文件解读工作，保障公众知情权、参与权、监督权，现将有关情况解读如下：
一、更新背景
答：为充分发挥和用好国家移民管理局发布的“实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策”（2024年第8号公告），进一步促进我市境外旅游消费，确保港澳地区外国旅游团能够顺畅、高效地入境三亚并享受免签政策的便利，为三亚的经济发展注入新的活力与动力，结合我市实际情况，对2024年7月15日印发的《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》（三旅文〔2024〕499号）进行了更新，增加了五条补充措施。
二、主要内容
答：《更新措施》新增的五条措施内容如下：
第十七条“支持招揽经港澳入境的旅游团。对在我市登记注册的旅行社或分社，招徕接待经香港、澳门入境海南的符合'144小时政策'的外籍游客到三亚旅游，按入境外籍游客400元/人次的标准给予奖励”，重点奖励三亚本地旅行社，旨在鼓励本地旅行社积极对接港澳等境外旅行社，吸引和服务外籍游客团队来三亚旅游度假。
第十八条“便捷入境游客外币兑换和消费服务。对符合‘144小时政策’的外籍游客，在机场、动车站、主要银行网点设置外币兑换便利站，快速办理‘数字人民币’钱包安装和外币转换人民币的业务；在酒店、景区、免税店、大型商超、知名餐饮店等主要涉旅消费场所设置多语种和外币消费服务点，便捷外籍游客消费”，旨在推动创新三亚的外币兑换和支付方式，致力为广大外籍入境游客提供快速便捷地消费服务体验。
第十九条“简化海上项目接待境外游客出海报备手续。对三亚游艇、游船等海上经营项目接待符合‘144小时政策’的外籍游客，简化出海前报备手续，由运营公司统一在三亚市游艇旅游综合服务平台小程序上报备即可，无需再向海岸警察边防派出所或海事局进行出海报备”，持续吸引广大外籍入境游客充分感受三亚海上旅游服务的高效和便利，让三亚出海游玩成为外国游客关注的热点、焦点。
第二十条“便捷外籍游客入住酒店、进入景区和文体活动场所。对符合‘144小时政策’的外籍游客，支持酒店设置绿色服务通道，快捷办理外籍游客入住登记手续，优化服务措施。支持全市设有门禁的景区景点和文体活动场所提供‘144小时政策’外籍游客进出的便捷服务，对由三亚市地接旅行社提供身份信息证明的，可免查和登记外籍游客护照等身份证件，且允许随行导游可陪同两人及以上的外籍游客团队”，为入境海南到三亚旅游度假的外籍游客提供更多“无感”“无差别”的自由出行待遇，进一步提升外籍游客满意度。
第二十一条“便捷入境通关服务。在口岸提供快捷通关服务，设置清晰的引导标识，为符合‘144小时政策’的外籍游客设立绿色通道和咨询服务点，优化出入境服务体验”，为入境三亚的外籍游客提供第一良好印象，缩短游客等待时间、提升整体旅行体验感，将有助于延长外籍游客入境旅游度假时间。
三、涉及奖励资金的适用范围
答：《更新措施》涉及的“支持招揽经港澳入境的旅游团”等方面的奖励资金属于市级财政资金，与省级相关财政奖励同时适用。原则上已获得其他市级财政资金支持的项目，不再重复支持。对于由财政资金支持开展的活动，不计入资金支持范围。
四、奖励资金申报材料、流程
答：《更新措施》奖补资金的申报材料和流程等详见后续配套出台的实施细则，各申报主体应按照实施细则的要求准备申报材料，按时开展申报工作。
五、奖励资金的拨付时间、使用管理要求
答：《更新措施》奖励资金由市旅游和文化广电体育局、市商务局、市财政局等相关部门按季度兑现，及时拨付到位，具体的拨付时间详见对应的实施细则。资金管理和使用严格执行国家、省、市有关法律法规、财务规章制度。
六、政策有效期及下一步
答：《更新措施》新增的五条措施从发布之日起施行，有效期至2025年12月31日，其配套实施细则将在后续陆续发布，并根据实施效果进一步优化相关措施或延长有效期。由市旅游和文化广电体育局、市商务局会同市财政局负责解释。
来源：三亚旅文
