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李某非法占用农用地罪刑事一审刑事判决书
甘肃省酒泉市肃州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2024）甘0902刑初63号
公诉机关酒泉市肃州区人民检察院。
被告人李某1，男，生于1970年5月18日，甘肃省酒泉市肃州区人，初中文化，农民，户籍地甘肃省金塔县，现住甘肃省酒泉市肃州区。2011年10月12日因犯非法占用农用地被金塔县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金80000元。2023年6月12日因涉嫌非法占用农用地罪被金塔县公安局取保候审。
辩护人郭某，甘肃强齐律师事务所律师。
酒泉市肃州区人民检察院以肃检刑诉（2024）39号起诉书指控被告人李某1犯非法占用农用地罪，于2024年1月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。酒泉市肃州区人民检察院指派检察员张兴荣出庭支持公诉，被告人李某1及辩护人郭某到庭参加诉讼。现已审理终结。
酒泉市肃州区人民检察院指控，2023年1月，被告人李某1未经金塔县人民政府批准，雇佣他人驾驶装载机，将金塔县大庄子镇牛头湾村东南方向李某1农场东北侧、东南侧的土地推平，毁坏现场芦苇等植被，同时李某1雇佣他人将其原耕地旁边的土壤挖出，拉至新开垦的土地上摊平，将现场植被全部毀坏，2023年2月25日，李某1安排人开垦土地时被查获。经套核国土三调数据库，李某1非法开垦的土地类型为其他草地，开垦面积为299.9亩。案发后，被告人李某1对被开垦的土地进行了修复治理，经金塔县自然资源局验收修复合格。
上述事实，被告人李某1在开庭审理过程中亦无异议，并有案件移送书、接处警情况登记表、受案登记表、立案决定书，证人李某2、贺某、王某、李某3、张某、曹某证言，李某1非法开垦草原案的调查报告，勘验、检查笔录、方位示意图及现场照片，辨认现场笔录及照片，李某1微信、银行账户交易明细，关于李某1擅自开垦土地的土地地类面积及证明，金塔县人民政府关于禁止非法开荒、乱砍乱伐、乱采乱挖等破坏自然资源行为的公告、宣传照片，金塔县第三次全国国土调查主要数据公报，酒泉市林业和草原局关于进一步加强草原资源保护环境监管的通知，鉴定评估报告及生态修复方案，李某1非法开垦草原案生态修复现地核查情况的说明及现场照片，刑事判决书，归案情况说明，现场检测报告书，户籍信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某1违反土地管理法规规定，未经政府主管部门批准，非法开垦草地，数量较大，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。控方指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李某1自愿认罪认罚，并如实供述其犯罪事实，有坦白情节，且积极恢复被开垦的草地并经验收合格，依法可从轻、从宽处罚，但其曾因非法占用农用地被判处刑罚，又可酌定从重处罚。其辩护人提出被告人有坦白情节，自愿认罪认罚，积极恢复治理被毁坏的草原并经验收通过，愿意缴纳罚金的辩护观点，符合本案事实，予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，最高人民法院《关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：
被告人李某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金50000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省林区中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 张小霞
二〇二四年二月六日
法官助理 谢 瑾
书 记 员 徐维娜
来源：中国裁判文书网
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