社会治理的重心向基层下移，是推进社会治理现代化的基本要求。但是，责任和事权向基层扎堆转移，导致基层长期处于工作干不完、干不好的状态，形成“小马拉大车”的结构性困境。乌兰察布丰镇市聚焦村社区在基层治理中人少事多、权小责大、上级推责等矛盾问题，通过“厘事项”“减窗口”“大清理”等几方面发力，实现基层减负和实干担当“双向奔赴”。
厘事项，梳理社区职责事务。按照“一村一社一策”全面梳理确定村社区职责事项，村组织依法履行职责事项51项，协办事项19项，应出具证明事项8项，不出具证明事项20项；社区依法履行职责事项45项，协办事项16项，应出具证明事项8项，不出具证明事项20项。厘清职责事项，让基层干部“心无旁骛，轻装上阵”安下心来为群众办事实办好事。为完善职责事项动态调整，初步制定《丰镇市村社区工作事务准入审核和动态调整办法》严把事项“入口关”，确需村社区办理的事务，应由相关职能部门向社工部提出申请，社工部牵头征求村社区意见，对部门“费随事转”能否落实等情况进行核实，提交丰镇市委常委会审议，并报乌兰察布市委备案，事项方可准入。坚决把基层的负担减下来，切实增强基层干部的干事劲头。
减窗口，提升网格治理水平。按照减负工作要求结合居民日常办事人数，丰镇市优化各村社区党群服务中心办事窗口，将原来的5个窗口精减设置为1个综合窗口，把村“两委”、社区工作者每2人分成一组，采用“老带新”的方法,每个窗口配备2名工作人员轮流负责窗口业务办理，并且在公示栏公示值班人员姓名电话和窗口工作时间，接受居民群众监督。其他非值班工作人员由乡镇、街道按照人员类型落实“三访”制度，即：兼职网格员入户走访、专职网格员主动下访、社区“两委”成员现场专访。乡镇、街道分管领导直接联系网格及时了解居民心愿、畅通居民诉求通道、满足居民多元需求，把工作做到居民“家门口”。
抓规范，增强社区服务功能。全面整顿和规范标牌标识，村组织按照“四标牌、两标识”社区按照“三标牌、两标识”设置外挂牌匾，共清理社区无内容、无保障、超出基层职能范围标牌标识817块。内部功能室实行“一室一牌”，将无功能、无意义的牌匾全部清理，共清理内部标牌420块。对“五花八门”的微信工作群、长时间不使用的“僵尸群”，以及可以合并精简的工作群进行及时清退，共清退微信群352个。各村社区将利用率低、设置不合理的功能室，按照居民群众需求，合理优化设置，把图书室、书法室合并为多功能室，把“两代表一委员室”党员活动室合并为综合室，把闲置办公室、日间照料室等改建为居民临时安置点，共优化功能室165个，满足和丰富居民多样化的活动。
来源：丰镇市委组织部组织一室
