编者按
应急管理和防灾减灾救灾关键在末梢，成败在基层。今年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，筑牢安全底板，守牢安全底线。
泸州市从2023年起，将基层应急管理能力建设作为“一把手工程”，以责任落实为牵引，以科技赋能为支撑，按照“试点先行、示范引领、全面推开”思路，深入实施基层应急管理能力建设补短板三年行动，切实筑牢保障人民群众生命财产安全的第一道防线。
今日起，市防灾减灾救灾委员会办公室开设《应急管理能力提升基层谈》专栏，特约访谈部分先行乡镇（街道）主要负责同志，谈措施、谈感受、谈成效，供基层乡镇相互借鉴、参考交流、取长补短。今天播出第一期《纳溪区白节镇着力解决“三个矛盾” 全力筑牢安全底板》。
纳溪区白节镇党委书记
王小刚
乡镇一级是防控风险、排查隐患和应急处置的最前一公里，关键一公里。2023年以来，白节镇抓住基层应急管理能力建设补短板行动契机，着力破解要求高与边界弱的责权矛盾，需求强与供给弱的装备矛盾，涉面广与专技少的技术矛盾，应急能力实现了质的转变。
一是应急管理体制更加健全。针对基层应急管理责权交织不清，难以形成合力等问题，今年年初，我们单独设立了应急办，统筹防汛抗旱、地灾治理、森防等行业部门职能职责，打破了行政壁垒和行业边界，确保上下贯通、一体应对、协调高效。今年7月的一次暴雨橙色预警应对中，应急办通过镇应急管理综合信息平台“点对点”向各村（社区）山洪灾害点、地灾点等责任人发出预警信息，转移受威胁群众，并实时跟踪“喊醒叫应”情况，仅用了10分钟。应急办在指挥统筹、处置应对等方面优势逐渐显现。
二是应急处置能力更加高效。今年，我们投入40余万元，建设白节镇应急指挥中心，升级应急管理综合信息平台，采集480张全景VR组合，将白节镇风险隐患点、重点企业、避难场所、应急人员、物资等重点信息汇集一图，整合水利、环保、森防、政法等视频图像资源，实现一键操作、一屏查看。配备无人机、单兵、布控球、对讲机等应急通信设备，实现远程指挥调度“看得见、叫得应”。今年9月，应急办在巡查白节镇团结村高点监测实时画面时，发现毗邻镇有森林火情发生，我们立即喊醒叫应所在乡镇，让火情得以“打早打小打了”。
三是应急人才物资更加充沛。面对乡镇应急人才不足、处置能力水平较弱等普遍问题，我们整合消防、电力通信、供水供气、道路抢修、工程抢险等行业领域专业技术人才54名及专业设备24台，组建了常备应急人才库和应急物资库，并常态化与镇村（社区）应急队伍和灾害信息员开展森防、防汛、报灾统灾等开展共训共练，应急队伍能力水进一步提升。投入50余万元，建成四方碑水库雨情监测系统，防灾避险能力进一步加强。
编辑：段 进
编审：何 芳
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