总第74期
上海资讯周报
2024年12月第3期
《上海资讯周报》是为在沪外资企业、涉外机构和境外人士提供的资讯服务，由上海市人民政府外事办公室联合威科集团共同提供。本周报涵盖过去一周全国和上海主要涉外资讯、活动讯息、政策问答与解读等，助您及时了解上海地区最新涉外政策，把握前沿动态。
目录
1
【全国】
・五部门出台意见 加强人力资源服务助力制造业高质量发展
・我国将做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作
・金融监管总局出台20条举措推动财险业高质量发展
【上海】
・上海发布三年行动方案 支持上市公司并购重组
・五部门发文 支持老字号创新发展
2
【最新动态】
・“2024上海最具投资潜力50佳创业企业”榜单揭晓
・“我和上海有缘”公益活动举行
・上海建筑荣获联合国教科文组织两项大奖
・境外人员如何申领临时驾驶许可问答发布
【论坛展会】
・“海创在临港”创新创业沙龙暨法律公益服务站揭牌活动即将举办
【赛事活动】
・F1中国大奖赛续约至2030年
【文化艺术】
・第七届“演艺大世界——上海国际音乐剧节”大幕开启
・“与时麒鸣 ——纪念周信芳诞辰130周年展”开幕
・“觉醒：V MUSE珍藏珠宝艺术展”即将启幕
【企业活动】
・Bio-Techne上海研发、生产和物流中心项目在闵行投入使用
・安捷诺亚太制造与研发中心落成启用
3
・人社部流动管理司负责人就《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》答记者问——《意见》有哪些方面的政策创新？
4
・简评《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的修订
法规政策
【全国】
1. 五部门出台意见 加强人力资源服务助力制造业高质量发展
【关键词】人力资源服务 制造业
近日，人力资源社会保障部等五部门出台《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》，从健全制造领域人力资源服务业协同发展机制、助力先进制造业高端人才引育、加强制造业招聘用工保障、开展制造业人力资源专业培训等八方面推动人力资源服务业和制造业融合发展。
信息来源:人力资源社会保障部
https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/jy/202412/t20241211_532145.html
2. 我国将做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作
【关键词】工作许可 社保卡
近日，人力资源社会保障部印发《关于做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作的通知》，要求各地人力资源社会保障部门结合实际，通过实体社保卡和电子社保卡向外国人提供业务信息查询、待遇补贴领取等人力资源社会保障服务，有条件地区拓展至更多“一卡通”服务。
信息来源：人力资源社会保障部
https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/202412/t20241205_531664.html
3. 金融监管总局出台20条举措推动财险业高质量发展
【关键词】财险业
近日，国家金融监督管理总局办公厅印发《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》，明确要全面监管严格监管、切实防范化解风险、深化改革推进开放、提升服务实体经济质效、营造良好发展环境。
信息来源：金融监管总局
https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html?docId=1189352&itemId=861&generaltype=1
【上海】
1. 上海发布三年行动方案 支持上市公司并购重组
【关键词】上市公司 并购重组
近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，提出聚焦新质生产力强链补链、推动传统行业转型升级、建立并购标的发现和储备机制、加强并购资源整合和投后赋能、加快培育集聚并购基金等11条措施。
信息来源：上海市人民政府
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20241210/21e571d2860645f0957840860a8d9421.html
2. 五部门发文 支持老字号创新发展
【关键词】老字号
近日，上海市商务委等五部门印发《关于进一步支持老字号创新发展的实施意见》，从鼓励开展非遗保护、加快培育传承人才、加强原址保护、引导创新业态模式、支持新技术应用等方面支持老字号守正创新发展。
信息来源：上海市商务委
https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20241209/b885961fb05744449db06c38c8b812a6.html
一周上海
【最新动态】
1. “2024上海最具投资潜力50佳创业企业”榜单揭晓
【关键词】最具投资潜力 创业企业
12月10日，“2024上海最具投资潜力50佳创业企业评选”榜单在“外滩金融•上海国际股权投资论坛”上正式揭晓，上海跃赛生物科技有限公司等50家企业上榜。
信息来源：上海经信委
2.“我和上海有缘”公益活动举行
【关键词】公益活动
12月14日，“我和上海有缘”公益活动暨外籍友人无偿献血活动在上海市血液中心举行。活动当天共有来自37个国家的百余位献血者捐献热血近200人份，献血者均来自于外籍无偿献血志愿者团队Bloodline（血缘）。
信息来源：上海友协
3.上海建筑荣获联合国教科文组织两项大奖
【关键词】教科文组织
12月6日，联合国教科文组织2024亚太地区文化遗产保护奖获奖名单公布，上海市方塔园何陋轩文物保护工程荣获优秀项目奖和可持续发展特别表彰奖。
信息来源：乐游上海
4.境外人员如何申领临时驾驶许可问答发布
【关键词】境外人员 临时驾驶许可
近日，上海市公安局交通警察总队推出双语版“境外人员如何申领临时驾驶许可”问答，内容涵盖什么是临时驾驶许可、临时驾驶许可有效期有多长、临时驾驶许可能够驾驶哪些车、如何办理临时驾驶许可等8个问答。
信息来源：第4焦点上海交警微发布
【论坛展会】
1.“海创在临港”创新创业沙龙暨法律公益服务站揭牌活动即将举办
【关键词】低空经济
由上海市欧美同学会临港新片区分会主办的“海创在临港”创新创业沙龙“加快培育发展新质生产力推动低空经济高质量发展研讨会”即将于12月20日举行，活动主要包括主题分享、临港新片区分会法律公益服务站揭牌仪式、参观临港新片区“走出去”综合服务平台和临港新片区分会法律公益服务站等议程。
信息来源: 上海临港
【赛事活动】
1.F1中国大奖赛续约至2030年
【关键词】赛车
近日，久事集团和F1共同宣布：F1中国大奖赛已完成新一轮签约，双方将自2026年起续约至2030年。F1将在2025年迎来75周年，F1中国大奖赛也将于2025年3月21日至23日在上海国际赛车场再次拉响引擎轰鸣。
信息来源：F1中国大奖赛
【文化艺术】
1.第七届“演艺大世界——上海国际音乐剧节”大幕开启
【关键词】上海国际音乐剧节
12月11日，第七届“演艺大世界——上海国际音乐剧节”在上海文化广场正式启幕。本届音乐剧节依然通过“一季展演”“一项计划”“一届论坛”“一个活动”四大内容板块辐射串联产业发展的多个面向。
信息来源：上海黄浦
2.“与时麒鸣 ——纪念周信芳诞辰130周年展”开幕
【关键词】周信芳
12月12日开始，为期两个月的“与时麒鸣——纪念周信芳诞辰130周年展”在上海图书馆东馆开幕。纪念展共分“身临麒境”、“麒开艺境”、“麒光熠彩”、“麒艺流芳”四个部分，展出两百余件珍贵影像资料和近八十件（套）实物藏品，全方位展现周信芳的艺术人生。
信息来源: 上海艺术研究中心
3.“觉醒：V MUSE珍藏珠宝艺术展”即将启幕
【关键词】V MUSE
为庆祝2024年中法建交60周年并迎接新年的到来，“觉醒：V MUSE珍藏珠宝艺术展”将于2024年12月28日至2025年5月5日期间在上海市历史博物馆展出。展览通过微物之神、流动的盛宴、深时之花、荣耀时刻四个单元呈现110件横跨中西的展品。
信息来源：上海市历史博物馆
【企业活动】
1.Bio-Techne上海研发、生产和物流中心项目在闵行投入使用
【关键词】Bio-Techne
12月10日，Bio-Techne上海研发、生产和物流中心项目举行开幕仪式，该项目总投资8300万元人民币，总建筑面积5626.88平方米，其中建设完成2200平方米A级cGMP洁净车间。该项目目前是Bio-Techne在亚太区唯一的产能工厂。
2.安捷诺亚太制造与研发中心落成启用
【关键词】安捷诺
近日，安捷诺亚太制造与研发中心在嘉定区南翔镇落成启用，预计年产值约4.5亿元。除服务国内市场外，这家新工厂还将作为安捷诺集团的战略出口枢纽，支持安捷诺在亚洲、中东及其他国家的业务发展，此外还将通过安捷诺采购中国制造的高质量产品，以支持在欧洲的业务拓展。
信息来源: 上海嘉定
政策问答
1. 人社部流动管理司负责人就《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》答记者问——《意见》有哪些方面的政策创新？
答：《意见》是首个推动人力资源服务业与制造业融合发展的专门文件，在政策设计和工作安排上有不少创新举措，主要体现在以下方面。一是服务制造强国重大战略，汇聚人力资源服务助力制造业高质量发展合力。制造业是立国之本、强国之基，建设制造强国是党中央作出的重大战略决策。制造业高质量发展需要人力资源服务业以更高效能提供专业支撑，在服务业发展部际联席会议机制下加强政策协同，推动人力资源与实体经济相协同。二是坚持问题导向，解决制约发展的突出矛盾。针对制造业招人难留人难、供需结构性矛盾、中小企业人力资源管理薄弱、国际化人力资源服务支撑不足等突出问题，发挥人力资源服务机构专业优势，从整体上提升制造业人力资源服务水平。三是围绕促进就业需要，增强现代化产业体系就业协同性。制造业是吸纳就业和人力资源开发的重要领域，优化人力资源服务支持制造业高质量发展，壮大实体经济，以更好带动就业量的合理增长和质的有效提升。四是着眼融合发展急需，提出了一系列创新性针对性举措。如开展融合发展试点、支持组建创新联合体和招聘用工联合体、加大人力资源管理专业职称评审倾斜力度、推进人工智能赋能等，促进人力资源服务业和制造业高效协同。
信息来源:人力资源社会保障部
https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcjd/zcjdwz/202412/t20241211_532181.html
专家视野
简评《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的修订
郭克军、魏海涛、苗郁芊、丁蔚【中伦律师事务所】
【接上期】
一、本修订亮点
（四）降低持股比例和锁定期要求
根据原《外资战投办法》第五条，外国投资者对A股上市公司进行战略投资的，首次投资完成后取得的股份比例需不低于该公司已发行股份的10%，以符合对“战略性”投资的要求。而在A股上市公司的跨境换股交易中，通常外国投资者无法自行决定换股后的股权比例，因此其无法保证可以满足持股比例不得低于10%的要求，上述要求也成为了很多上市公司跨境重组交易的障碍。
原《外资战投办法》第五条另规定，外国投资者通过战略投资取得的上市公司A股股份三年内不得转让，以符合对“中长期”投资的要求。与境内投资者适用的锁定期相比，上述对境外投资者的锁定期要求可谓严格，使得很多境外投资者不得在相关交易中要求上市公司支付现金对价，这在一定程度上降低了上市公司并购重组交易的灵活性。
本次修订延续了原《外资战投办法》规定的战略投资应具备“中长期投资属性”原则，将外国投资者的持股锁定期由不低于3年调整为不低于12个月，并取消了以定向发行方式实施战略投资的持股比例要求，将以协议转让、要约收购方式实施战略投资的持股比例要求从10%降低至5%。
需要特别注意的是，以不同方式实施的战略投资需符合相关法律、法规的要求，如其他规定（如《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》和《上市公司证券发行注册管理办法》等）对于锁定期有更长期限要求的，还需符合相关规定。此外，根据《答记者问》，为维持投资关系的稳定，保障证券市场投资者利益，已实施战略投资的外国投资者，应按照其原有承诺，继续按原《外资战投办法》规定执行3年锁定期要求。
【未完待续】
来源：上海外事
