近年来，大理市坚持党建引领，以满足群众多元化社区服务需求为出发点，持续深化“城市基层党建引领区”创建，以“同心圆”党群服务体系为依托，着力打造“苍洱幸福社区（小院）”“15分钟服务圈”等“幸福圈”，全面激活党建引领基层治理新动能，让居民足不出“圈”就能“一站式”享受多种便民服务。
建强阵地，夯实“苍洱同心圆”治理之基
大理市探索建立“同心圆”城市基层党建综合体工作推进机制，以下关街道为试点，积极整合各方资源，集聚多种业态，打造以辖区居民为服务对象、步行15分钟左右为服务半径的“15分钟服务圈”，构建党群服务、教育培训、协商议事、民生事项、便民商业等5项共性化服务以及多类个性化服务于一体的“5+N”服务格局。
下关街道滨海俊园物业就是物业党建联建最具代表性的“红色物业”。在“红色物业”实施以前，滨海俊园仅仅依靠社区力量自治，治理难度大，随着下关街道兴盛社区把物业服务管理纳入基层治理体系，滨海俊园建立起了以社区为核心，物委会、物业服务公司、共驻共建单位等共同参与的协商议事机制，并筹集资金110万元，打造了覆盖周边、辐射全域、便民普惠、实用高效的“15分钟服务圈”，有效破解了物业管理难、群众服务不到位等难题。现在的滨海俊园实现了小区治理“共谋、共建、共管、共评、共享”，真正打通服务群众的“最后一公里”。
截至目前，大理市共投入资金3000多万元，全面完成市级、街道（镇）、26个社区“同心圆”党群服务中心规范化建设，加快推进剩余18个社区“同心圆”党群服务中心改造提升，同步建成了一批居民小区、商务楼宇“同心圆”党群服务驿站，“1+5+44+N”的四级“同心圆”党群服务中心体系更趋完善。
聚焦重点，拓展“苍洱同心圆”服务事项
大理市以党建为引领，以组织共建、资源共享为导向，以“同心圆”城市基层党建综合体机制为“纽带”，依托社区资源，因地制宜，聚焦“一老一小”等重点服务对象，为社区老人和幼儿提供综合养老服务中心、居家养老服务中心、幸福食堂、“儿童之家”等活动场所，实现老有所养、幼有善育。
“幸福小院的成立大大丰富了我们老年人的退休生活，这里有健身设备，有娱乐设施，还提供餐食，基本能满足日常所需，服务真的是太暖心了。”这是幸福小院里老年人的一致反映。
截至目前，全市新建社区居家养老服务中心12个，累计以无偿或低偿的方式服务辖区老年人12.9万人次，建成“儿童之家”144个。依托“苍洱幸福小院”组织开展志愿活动300余场次，服务群众1.2万余人次。
凝聚合力，壮大“苍洱同心圆”志愿队伍
大理市抓实党建引领“五社联动”试点工作，先后在宁和、百乐、西大街等社区成立社区基金，统筹“五社”力量，形成社区治理联动合力，组建“圆梦微心愿”服务队、“太阳花”巾帼志愿服务队、“红领巾”志愿服务能力提升小组等服务队伍，常态化开展“点对点、面对面”精准服务。
近日，三和社区组织法律志愿者在惠丰瑞城小区开展普法宣传活动，向社区居民宣传未成年人保护、防范电信网络诈骗和养老诈骗、反邪教等法律知识，活动当天，共发放各类宣传资料200份、为居民提供法律咨询30人次。
截至目前，全市共开展精准服务217场次，服务居民群众1.86万人次，引导各类志愿者到社区开展服务活动1200场次，服务居民群众13.8万人次，推动从“人找服务”到“服务找人”的转变。
同时，大理市还依托市域社会治理智慧化平台，建设“全科网格”体系，推行“1+4”基层治理模式，将1007个党组织建在网格上，由171名党员担任网格长、3400名党员兼任网格员，组建“党员先锋队”“两新服务队”“城市快警”等志愿服务队伍参与网格服务，实现“服务网中走、事在格中办”，构建“党员带头，全员参与”的共建共享新格局。
王张垚（大理市委组织部）
