根据柳州市委统一部署，2023年9月26日至12月26日，市委第四巡察组对文旅集团党委开展为期3个月的巡察。2024年2月26日，市委第四巡察组向文旅集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，坚决把巡察整改作为严肃政治任务抓紧抓实抓好
（一）强化政治引领。文旅集团党委高度重视巡察整改工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、自治区党委关于巡视工作及市委关于巡察工作的新部署新要求，切实把思想和行动统一到巡察组的意见要求上来，在巡察整改工作中，共开展2次巡察整改工作领导小组会议、2次巡察整改工作督查会议，定期听取巡察整改情况汇报，督促存在问题的整改落实。
（二）强化领导抓部署。文旅集团党委切实履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，对集团公司整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。印发实施《中共广西柳州市文化旅游投资发展集团有限公司委员会关于落实柳州市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，并召开整改会议，层层动员，扎实推动巡察整改工作落实。
（三）压实责任聚合力。2024年2月26日市委第四巡察组反馈巡察意见后，文旅集团党委第一时间对巡察组反馈的问题和意见建议进行逐条梳理、逐项细化，在深刻剖析问题原因、深层挖掘针对性措施的基础上，明确了责任领导、责任单位和整改时限，确保整改具体到事、责任到人。每项整改任务都由集团党委委员、领导班子成员作为责任人，集团各部门、各单位按照集团党委明确的整改工作时间表，强化责任，细化措施，做到压力层层传导，责任层层落实，形成整改工作合力。
二、坚持问题导向，严格督促检查，确保巡察整改工作全面落实到位
（一）聚焦“贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要指示精神不到位，推动文旅产业高质量发展存在差距”情况方面
1.针对“履行职能责任推动文旅产业发展力度不够”的整改情况
一是编制完成《文旅集团十四五战略发展规划中期评估报告》等文件，明确主责主业、优化业务布局、强化集团管控等专项提升工作，全面提升文旅集团经营效率和市场竞争能力；二是根据文旅集团各企业实际情况，优化经营业务架构，在严控经营成本的同时，有针对性地拓展业务渠道，实行精细化市场定位，不断提升经营效益，实现减亏或扭亏为盈；三是通过全面梳理项目，派驻专员前往重点项目做好整改及后续验收等工作。
2.针对“推动企业改革和高质量发展力度不足”的整改情况
一是编制完成《文旅集团投资管理办法》，明确投资概算管理细则和调整规范性程序，严格按照制度要求执行项目程序；二是做好项目的报批报备工作，开展针对融水风情苗乡和柳空文创园两个项目投资全过程梳理整治专项工作；三是有针对性地进行市场调研，充分利用互联网和社交媒体平台提高闲置资产的曝光度，实现资产盘活。
3.针对“防范化解重大风险责任落实不够到位”的整改情况
一是修订完善《文旅集团融资管理办法》，强化对融资过程和融资资金的监管，积极推动资产盘活化解工作，回笼资金；二是加快同应付工程款单位开展债务化解和清偿合作，综合采用工抵房、资产抵账等方式降低应付工程款数额；三是编制《广西柳州市文化旅游投资发展集团有限公司新媒体运营中心工作管理办法》《柳州市文旅集团网络舆情管理处置实施办法》，成立舆情监测小组，及时处置舆情信息，避免产生不良影响。
（二）聚焦“对新时代全面从严治党新部署新要求认识不足，没有贯彻严的基调、落实严的措施，项目建设、服务采购等领域廉政风险突出”情况方面
4.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况
一是完成对文旅集团党委会议事规程、文旅集团党委2024年度全面从严治党清单、文旅集团党委理论学习中心组学习细则等制度的修订工作；二是加强廉政风险排查，形成《广西柳州市文旅集团廉政风险清单》，开展廉洁风险排查，落实防控措施；三是落实“一岗双责”，文旅集团各企业领导班子成员通过上廉政党课、廉政谈话、日常监督检查等形式加强对分管部门和单位党员干部的教育管理监督，发现苗头性、倾向性问题及时提醒；四是将家庭家风家教教育纳入文旅集团各级党组织“三会一课”、主题党日活动的重要内容，开展党员干部家属座谈会、家风家教主题的廉洁文化作品创作等系列家庭助廉活动，推动清廉国企建设进一步走深走实。
5.针对“纪委落实监督责任不够全面”的整改情况
一是制定季度监督工作任务清单，加强跟进督导落实情况；二是加强同级监督、关键岗位监督、项目过程监督，开展纪检干部与同级干部落实全面从严治党主体责任谈心谈话；三是组织文旅集团直属各党组织、各部门对集团纪委2019年以来查办案件的案例通报学习情况进行“回头看”，对于未组织学习的要进行“补课”，对于近年来新入职的干部职工要组织学习，提高全体干部职工知晓率，推动以案示警走深走实。在文旅集团微信公众号转发中纪委或自治区、柳州市纪委查办的案件，加强案件警示宣传教育。
6.针对“执行内控制度和财经纪律不严，存在廉洁风险。没有落实严的措施，监督制约缺失，招投标领域违规问题频发”的整改情况
一是修订《财务专员与企业负责人联签暂行办法》《财务审批授权管理暂行办法》，进一步完善内控制度；二是排查目前合同管理办法及流程，对相关问题及缺陷进行整改，通过制度及强制性要求，避免相关问题再次发生，并加强相关人员对合同合规管理的培训；三是组织相关部门人员学习业务规范，对书写不规范等财务凭证问题，做了完善和提升。
7.针对“工作作风不够严实”的整改情况
一是加强内审人员队伍建设，调整文旅集团审计部兼管的工作，配齐审计部内审人员；二是提高内审人员综合业务素质，组织文旅集团内审人员参加专项审计培训；三是充分运用好文旅集团考核机制，将2024年审计工作计划执行完成情况纳入季度和年度考核，确保审计工作计划按时按质完成。
（三）聚焦“落实新时代党的组织路线有差距，领导班子建设和基层党建存在薄弱问题，选人用人制度执行不严格”方面情况
8.针对“领导班子自身建设有待加强”的整改情况
一是完善文旅集团《法人治理主体履职清单》《重大事项报告制度暂行办法》等制度，加强对“三重一大”事项决策情况的监督检查，进一步厘清边界、职权，严格认真贯彻落实党委会、董事会、总经理办公会各项决议；二是加强会议决议事项督查督办，用好国资监管三重一大事项管理系统；三是翔实会议记录，及时形成会议纪要。
9.针对“抓基层党建工作不扎实”的整改情况
一是对文旅集团成立以来，发展党员工作进行全面摸底，逐一审查每名党员的档案材料，规范发展党员流程；二是进一步强化基层党组织标准化规范化建设，提升组织生活质量，加强对广大党员干部的日常教育管理；三是抓好党务知识培训，组织党员干部学习相关文件，开展党务知识培训班，进一步提高党务工作者的理论水平和业务能力。
10.针对“执行选人用人制度不严格”的整改情况
一是组织文旅集团党委成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》《党委（党组）讨论决定干部任免事项细则》等相关文件，切实增强选人用人的法规意识；二是修订完善《文旅集团员工招聘管理暂行办法》，建章立制做好招聘工作；三是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订完善《广西柳州市文旅集团党委管理干部选拔任用管理暂行办法》，进一步规范选人用人工作。
（四）聚焦“落实巡察、各类督查检查反馈问题整改主体责任不到位，推动问题整改不够有力”方面情况
针对市农工商公司没有及时收回游山湖实业公司拖欠租赁开发游山湖土地及欠款问题，根据柳州市鱼峰区法院民事判决书判决，截至2023年底，市农工商公司已收回游山湖土地和水面，除个别问题仍需另行与有关方面协商处理外，其余土地和水面分批陆续与承租人签订出租协议。下一步市农工商公司将妥善处理后续经营相关事宜，做好游山湖土地和水面等资产的日常巡护和管理。
三、下一步整改工作安排
经过3个月的巡察整改工作，相关整改工作取得了阶段性成效，但这些成果是初步的，很多工作需要常抓不懈、持续用力。下一步，文旅集团党委将持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，把落实巡察反馈意见整改作为当前和今后一段时期重要的政治要求和政治任务，坚持对标对表，持续整改、彻底整改、全面整改，以整改的实际成效推动柳州市文旅产业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对广西柳州市文化旅游投资发展集团有限公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向文旅集团党委反馈。
联系电话：0772—2112069
电子邮箱：wljtdqb@163.com
中共广西柳州市文化旅游投资
发展集团有限公司委员会
2024年9月15日
