不堪剋扣被迫維權　外勞罷工疑遭威脅

這班外勞入住的宿舍位於深圳文錦渡，而該管理公司亦在深圳，負責打理宿舍及安排外勞每日穿梭港深的交通。香港文匯報記者追訪近十名外勞，總結他們來自全國各地不同省份，經當地中介報名，要依法繳付3萬至5萬元人民幣介紹費。涉事的聯合醫院重建項目地盤除了總承辦商(大判)，還有兩間分判商，這批外勞來自總承辦商及兩間分判商旗下工人，但均入住同一間管理公司打理的宿舍。

扣糧巧立名目兼月月加碼

根據制度，外勞只需繳交月薪一成作為宿舍費，就無須再承擔其他雜費，但外勞指控管理公司以服務費、交通接送費、水電等費用的名義向他們收錢。

昨晨，40多名聯合醫院重建項目工程的外勞，投訴遭管理公司多重剝削，於地盤門外罷工抗議。香港文匯報記者劉友光 攝

有份參與罷工的外勞凌先生向香港文匯報記者表示，來港靠勞力賺錢養家，沒料竟遭壓榨，「之前已交了3萬多人民幣介紹費予中介，每月還要扣人工10%作為住宿費，還要被管理公司剋扣，7月剋扣6,000多港元，8月變本加厲，扣9,000港元，我和其他工友忍無可忍，決定站出來發聲。」

他的香港僱傭合約定明月薪人民幣約2.4萬元，但七除八扣後只餘近半。他表示：「在內地做建築工人，只要肯搏，一個月也賺一萬多人民幣，來香港就是為了多賺點錢，現在被剋扣後與內地收入差不多，還要承受巨大壓力，隨時擔心被炒，還不如在內地離家人近點。」

至於管理公司的由來，凌先生及一眾外勞表示，這間管理公司是當初內地中介指派負責來港工作及深圳住宿事宜，由始至終外勞都只與管理公司溝通，從未直接接觸承辦商或分判商，「承辦商出糧的支票是由管理公司交給的，要我們到銀行兌現，然後用現金向管理公司上繳費用。」

另一離奇情況是，這批外勞來港兩個多月，香港身份證都未能辦妥。外勞王先生表示，「我的行街紙早已過期。」有外勞不斷向管理公司要求交還僱傭合約，但管理公司以合約遺失為由拒絕交還，入境處則因規定沒有受僱合約無法辦理身份證，亦無法辦理銀行卡，因此他們都是支票出糧。

管理公司非港註冊難規管

香港建造業總工會昨日介入事件，與承辦商斡旋，所有外勞昨日均已收到8月應得的人工支票，但晚上有外勞向記者傳來管理公司的截圖，一名負責人宣布解僱「鬧事」工人。

昨晚工人返回深圳宿舍後，管理公司在通訊群組公布解僱罷工外勞。受訪者供圖

香港建造業總工會權益及投訴主任吳偉樑表示，管理公司收取服務費一事發生在深圳，該公司亦並非香港公司，因此無法由香港方面追討服務費，他指出外勞問題有關法例及監管漏洞，政府應及時彌補，並加強和內地政府部門溝通，肅清整個外勞產業鏈運作，「承辦商有責任保障自己僱員的人工，建議住宿亦應由其自己管理，而不應交由其他公司，令他們可以鑽法律漏洞胡亂收費;此外，政府作為地盤業主，同樣有責任監管外判商行為，加重罰則。」

在港治傷費用高 公司報銷難上難

建造業工人受傷經常發生，但外勞由於在港未辦理身份證，到公立醫院求診，唯有使用內地居民通行證，卻會被收取高昂的非本地居民醫療費，報銷費用困難重重。外勞楊先生指着右眼向香港文匯報記者說，早前工作時有石沙吹入眼球，角膜已永久性損傷，右眼視力由1.2下降至0.5，「我拿了醫生證明去公司(管工)報銷，被人撕毀(醫生紙)。」

外勞楊先生因工傷視力受損。香港文匯報記者廣濟 攝

另一名外勞蘇先生一臉愁容說：「你知我這樣的，上有老下有小，來港就是為了多賺點幫補家用，誰知道事情變成這樣?一把年紀了，被人騙到這種地步，我又怎麼面對家人。」他早前為3.5萬元人民幣中介費苦惱，「不單是外勞，許多香港人一時之間要拿幾萬元出來也不容易。」最後，他與中介公司達成共識，分四個月繳付，但要加收8,000元人民幣利息，令中介費增至4.3萬元人民幣。

他坦言介紹費已不堪重負，管理公司還從中剋扣，「我相當於沒賺錢，來港前還說做得好有獎金，我們這幾十個人都沒見過獎金，只見過剋扣，還有人無端端被炒。」

疑有管理公司代表監視罷工

外勞抗議期間，一直有兩名男子在地盤對面觀察，有外勞認出其中一人是深圳管理公司代表。香港文匯報記者遂上前詢問，這名莫姓男子承認是管理公司的負責人。當記者問到他與大判及分判的關係時，他堅稱自己角色只是管理深圳方面住宿，不參與香港事務，一時稱「不是受聘於判頭，只是朋友幫手」，一時又稱「那當然會從10%住宿費中抽取費用」。對於收取外勞「服務費」，他則矢口否認。

醫管局促承建商妥善處理

涉事地盤是聯合醫院擴建工程，是香港醫管局的工程。醫管局發言人表示，昨日得悉承辦聯合醫院擴建工程的總承建商，轄下僱用的分判商牽涉建造業輸入勞工的勞資糾紛。局方高度關注事件，並已立即責成總承建商必須盡快與分判商妥善處理有關勞資糾紛，確保分判商按照勞工合約解決事件，保障涉事工人權益。總承建商已就事件向勞工處報告，並會與勞工處就處理事件保持溝通。醫管局已要求總承建商詳細調查事件後，盡快向醫管局提交報告。

文匯社評丨完善輸入外勞制度 杜絕層層盤剝勞工

有外勞懷疑遭受不公平對待，引發社會廣泛關注。香港文匯報獨家追訪多名外勞，揭露他們被管理公司脅迫交管理費。由於涉事管理公司屬內地公司，要解決外勞遭剝削的問題，需要兩地政府攜手介入，展開跨境合作執法，才能消除引進外勞過程中的黑點、盲點，杜絕多重外判、層層盤剝，絕不容許輸入外勞的程序變成剝削外勞的產業鏈。輸入外勞能夠補充本地部分行業人手不足，鞏固本港競爭力，政府應積極檢討政策的執行情況，持續優化完善，切勿因噎廢食完全停止輸入外勞。

從報道揭示的個案可以看出，外勞遭受的不公對待主要包括工資遭剋扣、徵收額外費用、無償加班等。例如，有外勞反映，他們被要求支付中介服務費、水電費、車費和衞生費等額外費用，而實際收到的工資遠低於合同約定的數額。更為嚴重的是，一些外勞的身份證和合同被管理公司扣押，限制了他們的自由，令他們在面臨不公境遇時難以維護自身權益。

針對這些問題，特區政府將成立跨部門專責小組，該小組將負責調查和處理涉及外勞被不公對待的案件，確保外勞的合法權益得到保障。廉政公署亦迅速展開調查，並已落案起訴一名涉嫌從10名輸入勞工身上收取賄款的「工頭」。同時，發展局暫不批出新一期的建造業外勞配額，以便對現有的制度進行檢討和完善。

外勞與本地僱員一樣，受本港法例保障，受剝削的外勞應理直氣壯舉報，以維護自身權益。不過問題的複雜性有兩點：一是當前輸入外勞制度中存在層層外判和流程過長的問題。建造業本身外判成風，外判層次越多，衍生的中介成本就越多，這些成本最終轉嫁到了外勞身上。二是部分涉嫌剝削外勞的管理公司在內地註冊，這意味着要徹底解決問題，必須依靠兩地政府的積極介入和跨境合作執法。

一方面，特區政府應加強對輸入外勞的制度性監管，限制層層外判，簡化流程，要求僱主直接與僱員接觸和支付薪金，降低中介成本。政府部門應主動了解行業輸入外勞的運作流程，制定更為嚴格的規範和標準，確保外勞的薪酬和工作環境符合本港法例的要求。另一方面，特區政府應與內地政府加強合作，共同打擊跨境黑中介和剝削行為，通過資訊共享、監督招聘全流程、聯合執法等方式，形成對不法分子的震懾力，消除引進外勞過程中的黑點和盲點。

面對計劃執行過程中存在的問題，加上當前是建造業開工量相對較少的時間，暫停輸入建造業外勞有一定合理性。特區政府應充分利用這段時期，對現有的輸入外勞制度進行全面的檢討和完善。既要加強對管理公司和中介機構的監管和處罰力度，對違規行為進行嚴厲打擊和懲處;又要研究建立更為完善的投訴和舉報機制，鼓勵外勞和公眾積極舉報不法行為。

不過，對於社會上有意見認為，應該一刀切叫停輸入多個行業的外勞，避免黑中介藉機斂財，此觀點未免因噎廢食。輸入外勞對本港解決勞動力不足、提升行業競爭力具有重大長遠意義。隨着經濟的持續發展和各類基礎設施項目的不斷推進，對勞動力的需求必將日益增長。特別是在建造業，人手短缺已成為制約行業發展的瓶頸。特區政府推出的多個輸入勞工計劃，旨在促進產業長遠健康發展，方向正確，值得支持，不應因為政策執行過程中出現問題而全盤否定。

保障外勞權益需要兩地政府、社會各界以及僱主和外勞本身的共同努力，通過跨境合作、制度完善和社會監督等多種方式，形成對外勞權益的全方位保護，確保輸入外勞計劃能夠真正發揮促進經濟社會發展的作用。

記者：廣濟

報紙編輯：郝原