怀化日报|中方县蒿吉坪瑶族乡：筑牢森林防火安全屏障

民生 2024-11-01 16:56 湖南

蒿吉坪瑶族乡地处中方、辰溪、溆浦三县交界边远山区，国土面积85平方公里，林地面积6520余公顷，森林覆盖率85%，系全县重点林区，森林防火工作压力大且任务重。

近年来，为保护森林资源，蒿吉坪瑶族乡党委政府不断压实责任，以“三个坚持”为抓手，以“三个力求”为保障，抓牢抓实森林防火工作，十余年来未发生一起森林火灾。

坚持压实责任从严，力求联防联动不留缝隙

从严织密责任体系。坚持把森林防火工作责任纳入党政领导“一岗双责”和“驻村工作”职责范围，在首先压实党政领导责任的基础上，建立了1名驻村领导包1个村，1名驻村乡干部搭配1名村干部、2~3名组长、1名护林员包片包组包户包山头的工作责任体系，明确每个乡、村、组三级干部和每个护林员的森林防火职责范围与履职要求，做到森林防火个个有责任、人人有压力的工作格局，形成了横向到边、纵向到底的严密防控网络。

从严强化目标考核。按照责任与利益对等原则和“首先考核个人，其次考核单位，然后考核领导”方式，坚持经济奖励、精神鼓励、政治激励三措并举，把森林防火作为乡、村、组三级干部和护林员、支村两委年度工作绩效考核重要指标和评先评优重要依据，建立了每月一安排提示一巡查督导一提醒调度、年中一小结通报、年底一考核兑现的工作机制，做到奖得心动、罚得心痛。

从严强化队伍建设。把对工作负责、群众威信高、会骑摩托车、对田间山头情况熟悉作为护林员聘用必备资格，强化责任片区乡村干部、支村两委和驻村领导对护林员的聘用与监管责任，把对护林员聘用资格审查、日常履职监管作为责任片区乡村干部、支村两委和驻村领导年度工作绩效考核重要指标，坚持实行护林员乡级月例会制，严把护林员聘用资格关、日常监管关和履职考核关。组建森林防灭火铁骑快速应急先锋队，乡党委委员、政法委员担任政委，林业专干担任队长，11名护林员为队员，闲时值班值守，巡逻排查，战时快速应急，灭火救灾。同时，注重从乡村党员干部、回乡退伍军人、身强力壮人员中优先选录组建和调优配强乡村应急队伍，坚持每上下半年各开展一次集中培训演练，积极提升应急能力，一旦出现火情就能迅速做到“打早、打小、打了”。

坚持教育引导在先，力求群防群治不留空档

从实强化政策宣传。充分利用召开会议、创办专栏、悬挂横幅、张贴标语禁令、发放告知传单、设置警示牌、打锣警示、播放村村响、滚动显示屏、车载大喇叭、手持小喇叭、手机微信群等形式广泛加强政策宣传，按照责任包干体系，开展森林防火“敲门”行动，召开院落会议，发放森林资料，宣讲政策，逐户签订全民森林防火责任书。同时积极结合群众性娱乐活动把森林防火宣传寓教于乐，坚持多渠道、全方位、立体式推进森林防火政策宣传。

从广强化社会动员。把森林防火纳入农村党员定岗履职、积分制管理、民主测评和村规民约范围，纳入组长、党代表、人大代表、村民代表履职范围和党员示范户、五好家庭等群众性评比活动，广泛开展森林防火新时代志愿者文明实践活动、森林防火政策进校园宣讲活动和乡贤人士森林防火道德讲座活动，有效提升了广大群众开展森林防火的思想自觉、道德自觉和行为自觉。

从严强化警示教育。坚持教育在先、警示从严，充分利用“敲门行动”、院落会议、宣传海报等形式广泛宣传森林火灾的典型案例与严重危害，对违规野外用火者除一律视情依法处罚到位外，强化村规民约的执行落实，由驻村领导、行政执法人员、责任片区乡村干部负责必须对其进行批评教育，责令督促其必须作出书面检讨书保证并自行张贴至各村各院落，必须自觉义务巡逻1~3天，在巡逻过程中必须做到边打锣、边检讨、边反省、边提醒、边告诫，坚持以身边人身边事现身说法开展警示教育，切实营造全社会关注防火、自觉防火、支持防火、参与防火的浓厚氛围。同时，在特防期，一律禁止野外用火，发生一起执法一起，按照相关法律条例处以200元至3000元罚款，并利用村村响系统在全乡作检讨，以形成高度警示作用。

坚持防微杜渐为要，力求严管严控不留盲区

从严管控野外用火。把严禁伐林烧炭、严禁非必需生产性野外用火作为森林防火禁令与高压线，坚持铁面无私、铁石心肠、铁的手段做到“零容忍”。按照权责对等的原则把必需的一般性田间生产用火审批权下放至村委会，由用火需求者事先向村委会提出书面用火申请书、保证书和承诺书，明确具体的用火地点、用火时间、过火面积、现场防火人数和防火措施等，对用火事项作出保证、对用火责任作出承诺，由村委会审批并指定护林员严格按照“三不烧”原则现场全程监督用火，并在用火前向乡森林防火专干和分管领导电话报备。对必需的重大生产性野外用火必须严格按照程序与要求报乡人民政府审批，经派员现场堪察并完全达到安全条件后方可严格按照审批方案用火。

从严管控重点对象。全面对痴、呆、傻、疯、弱智等精神病患者和五保老人、孤寡老人、孤儿、留守儿童等特殊群体进行登记造册，全面书面签订监护人防火监护责任承诺书，由驻村领导、责任片区乡村干部负责跟踪督促落实监护人监护责任。

从严管控风险隐患。坚持定期研判森林防火工作形势，按照责任包干体系统一组织乡村干部，在春耕秋收等重点时段，全面对重点区域、重点人群等重大风险点开展地毯式森林火灾风险隐患排查，建立专门的工作台账，明确整改措施、整改时限、整改责任领导与责任人，实行销号管理，坚持从严管控风险隐患不留死角不留盲区。（杨成辉杨建华）

编辑|杨丽群

责编|蒲书琴

编审|钦佩

总编|蒲长征

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