为进一步打造法治化营商环境，以高水平保护助力高质量发展，市生态环境局高新分局贯彻新发展理念，创新行政执法方式，积极推进标准化、规范化行政执法工作，践行“良好的法治就是最好的营商环境”，着力体现执法“力度”和“温度”的高度融合，不断提高园区入驻企业的公平感、获得感。
坚持管理与服务并重，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，积极发挥行政指导服务作用，推行“服务型”执法检查，优先使用说服教育、劝导示范、行政指导等“柔性执法”手段，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果、主动消除或者减轻违法行为危害后果等行为给予宽宥处理。2024年以来，已累计减轻处罚35万元。
推行现场和非现场相互补充的执法方式，整合执法检查任务，在涉及分局多科室或管委会多部门对同一企业的检查时，提前沟通联动，整合相关检查事项，实现上一次门、完成多项任务，避免重复检查、多头检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为。同时，严格落实“企业安静期”，依托“双随机、一公开”监管体系，运用互联网、大数据等技术手段，以在线监管系统为基础，配合无人机巡查的方式，实行远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。截至目前，共开展非现场检查20余次，部门联合检查93次，减少对企业检查110余次。
建立《昆明市生态环境局高新分局行政执法全过程记录工作制度》，对执法检查程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法环节实行全过程记录，做到过程信息全程记载、可回溯管理。严格执行案件“三审两会制度”，严格立案、调查取证、告知听证、审核决定、送达执行、结案归档等行政执法程序，规范内部审批流程，杜绝执法人员擅自出具执法文书。严格落实《昆明市生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定》《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定》《昆明市生态环境局柔性执法“五张清单”》制度，避免“小错重罚”“畸轻畸重”“类案不同罚”等情形。
下一步，市生态环境局高新分局将积极探索、拓展行政执法的新途径、新方法，守好环境质量底线，防范化解环境风险，积极推行包容审慎监管模式，努力实现宽严相济、法理相容，让执法既有力度又有温度，不断释放行政执法的温度善意，着力打造宽松和谐的法治营商环境。
来源：市生态环境局高新分局
编辑：张茂菲
编校：高小进
编审：金颖
终审：张凯 鲁信刚
