党建引领提升基层治理水平
杜方乔
党的二十届三中全会强调，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，江西省九江市柴桑区坚持党建引领，着力强队伍、优服务，把党的政策主张传递到“神经末梢”，不断提升基层治理水平。
聚焦“三个结合”，织密治理体系网。推进基层治理，基层党组织是主心骨。要发挥好引领作用，做好自治、法治、德治的结合文章。结合自治聚民力。引导居民小区成立自治组织，推动成立小区业委会、物管会、议事会，提升居民自我管理、自我服务能力。推进社区减负增效，让社区居委会回归居民自治本位，沉下心来做好矛盾调解、设施维护、环境整治、文体活动等各项工作。结合法治强民基。依托基层党群服务中心，加强社区法治文化阵地建设，为开展法治活动提供平台支撑。开展法治示范社区创建活动，引导居民群众自觉尊法学法守法用法，增强法治意识。建立基层矛盾调解工作队伍，将矛盾隐患化解在萌芽状态。结合德治润民心。坚持以教树德、以榜育德，用基层党员的感人事迹和崇高品格、身边居民的良好行为习惯和传统美德感染群众、影响群众向善向美。发挥好新时代文明实践站的作用，推动学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，引导基层小区成为文明法治家园。
建强“三支队伍”，锻造治理生力军。城市基层治理离不开高素质的基层治理人才。建强书记队伍，育好领头雁。全面落实社区党组织书记县级组织部门备案管理制度，加强对社区党组织书记选育管用的全链条管理，把最优秀的基层干部放在社区党组织书记的位置上。深入实施“社区党组织书记能力素质提升”工程，加大教育培训力度，不断提升社区党组织书记的治理能力水平。建强“两委”队伍，选好主力军。把治理能力、治理意识、治理效果等指标作为“两委”成员任职的重要参考依据，对基层治理工作开展不力的及时进行调整，把一批懂治理、善治理、能治理的干部选入社区“两委”班子中。建强无职党员队伍，用好预备队。持续深化无职党员设岗定责，把广大无职党员组织发动起来，推动他们深度参与文明城市创建、矛盾纠纷调解、小区治安维护、志愿服务活动等基层事务，充分发挥先锋模范作用，确保“有职有责、有岗有位、有位有为”。
优化“三种服务”，绘就治理同心圆。基层治理，核心是党的领导，关键在为民服务，只有不断完善服务功能、提升服务水平，才能让基层治理扎实有效。做好暖心服务解民愁。坚持将“三公三问三评”“民情遍访”“三单两访”等工作法与基层民主协商机制相融合，聚焦群众身边的“微环境”，精准对接民之所需，提供暖心细致服务，通过做好增设休闲桌椅、改造电动车棚、安装照明设备等身边暖心事，着力解决一批群众身边的急难愁盼问题。提供舒心服务去民忧。对社区党群服务中心进行提档升级，新建社区邻里中心，充分整合社区医务室、社区警务室、超市、幼儿园等场地资源，打造“完整社区”15分钟便民服务圈，让居民群众切实感受到身边稳稳的幸福。推广安心服务应民盼。全面推广“红色物业”，充分整合居委会、业委会、物业公司等多方力量，在小区卫生、安全、绿化、日常维修等服务内容上实行规范化、智能化物业管理，不断增强居民的安全感和幸福感。
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