【美丽山西 奋进之路】｜山西省晋城生态环境监测中心：精准监测“一盘棋” 擘画融合新蓝图
文摘
2024-11-11 16:51
山西
![]()
编者按 党的二十届三中全会精神与全国生态环境保护大会精神如明灯照亮了环保铁军前行之路。从2024年9月至12月，“山西生态环境保障中心”微信平台将推出《美丽山西 奋进之路》专栏，通过多种新颖角度，有点有面，融入视频图文故事，全面呈现中心（院）各部门、各驻市中心在生态环境监测、科研和应急保障等工作方面的努力与成效。让我们共同期待这些精彩稿件，见证山西生态保障人的奋斗与担当，为推动我省生态环境事业高质量发展贡献力量。山西省晋城生态环境监测中心
精准监测“一盘棋” 擘画融合新蓝图
在省生态环境厅党组和省保障中心党委的正确领导下，山西省晋城生态环境监测中心以习近平生态文明思想为指导，以完成省级环境监测事权为主责，以服务驻地环境管理为己任，按照晋城市监测“一盘棋”集中部署，提前谋划、多措并举、综合施策，进一步做实生态环境保护垂直改革后半篇文章，提高生态环境监测工作的整体性、系统性、协同性，推进生态环境高质量监测支撑生态环境高水平保护。
晋城监测中心以强化服务环境管理的技术支撑能力为目标，坚持“科学治污、依法治污、精准治污”，加快推进环境监测与环境执法、应急防控有效联动，不断提升服务支撑、装备保障、质量管理等监测监控能力。认真践行“依法监测、科学监测、诚信监测”的职业理念，按照“局队站合一”的总体思路加强省市融合，着力构建晋城市“一盘棋”的运行模式。
一是任务融合。推进生态环境综合执法与执法监测有机融合，统筹协调开展行政区域内环境执法监测和应急监测，主动承担市级监测事权，共承担地表水市控断面、县级饮用水等8项市级事权任务，承担市控31个乡镇空气质量站、41个重点企业空气质量站管理技术支撑；5个工业园区13个空气质量站的建设任务；每年冬防期间开展燃煤煤质调查和样品分析。
二是人员融合。经过请示保障中心领导同意，选派两名思想品德好、业务素质高的同志到晋城市生态环境局挂职锻炼，既提高干部队伍素质又极大促进市局生态环境监测能力的快速提升。
三是设备融合。整合晋城监测中心和市、县（区）现有监测设备实现共享共用，在晋城中心共建了活性炭碘值实验室。
晋城监测中心全面把握生态环境保护工作的政治属性，立足“守护好蓝天碧水净土是最大职责，服务好驻地环境管理是最大任务”的“双重定位”，推动党建工作与污染防治深度融合，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动生态环境监测工作的重要引擎。
一是党建引领。深入实施保障中心“党建红保障生态绿”工程，做强红色引擎，加强队伍建设。先后组织开展“寻访红色教育基地 ”、党纪学习教育系列主题党日活动；组建读书小组，举办读书沙龙、读书分享活动；组建健步小组开展健步走活动；组建党员志愿服务队开展“修剪绿化带”“清扫积雪”等志愿服务活动。通过开展系列活动，有力促进党建工作与业务发展深度融合。二是强基固本。目前，晋城监测中心实验场所面积达3900平方米，监测仪器1700余套，价值6700余万元，通过资质认定项目达5大类126项。实验室拥有原子吸收分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、离子色谱仪、红外分光测油仪、等离子发射光谱仪、等离子发射光谱质谱仪、气相色谱质谱联机、环境空气自动监测系统等多种大型仪器及应急装备，基本满足业务需求。三是聚才引智。晋城监测中心与山西科技学院开展为期三年的产学研合作，创新了业务融合的互动工作方式。晋城监测中心将以服务生态环境质量为核心，在人才队伍培养上加强合作，培养优秀生态环境监测人才，为双方及我省生态环境事业提供源源不断的后备力量。
晋城监测中心为打造上下联动、高效统一的环境监测工作机制，省市联合创新开展“省市联动”机制，重点从业务指导、技术支持、任务共担等方面加强联动，并在联动领域、联动深度有了进一步的开拓和强化，织起了省市环境监测“一张网”。一是组织技术人员开展“一对一帮 手把手教”帮扶，对晋城市生态环境监测事务中心检验检测机构资质认定工作给予指导，协助事务中心通过资质认定首次评审工作，并取得了水和废水、环境空气和废气、噪声三大类64个参数的资质认证。二是立足本职工作，每天主持由晋城市气象局、“一市一策”攻关团队以及河北先河技术团队等单位参加的环境气象条件会商，发布预警建议、提出管控措施，积极对驻地提供技术支持，带动了市级监测发展。
三是协助市局对社会“第三方”监测机构监管。2023年，共有30余人次参与对20家排污单位“自行监测”工作进行审查；同时就如何对社会化检测机构进行监管进行了多次研讨，起草了依托监管平台对排污单位和社会化检测机构进行监管的方案，目前正在进行法律审核和公示。
晋城监测中心牢固树立“一盘棋”思想，以“一张网”为抓手，坚持问题导向，以生态环境管理现实需求牵引生态环境监测创新发展，发挥好环境监测的“顶梁柱”作用，有效提升解决实际问题的能力，推进监测与监管工作深度融合，努力绘就美丽晋城环境监测“一幅图”。
一是建立地表水、地下水预警机制。晋城监测中心在监测过程中发现某地表水断面汞含量异常后向晋城市局提出预警并协助排查，随后立即建立地表水、地下水常态预警机制，2023年，共向市生态环境局和县（区）发出环境预警函5份。
二是建立应急事故处理机制。根据环境应急监测任务量以及应急事故的所在地由晋城监测中心统一组织市、县监测机构进行应急监测。2023年晋城监测中心联合市级监测机构共参与5次应急演练，完成3次环境应急监测任务，在2023年9月沁河流域龙头沟水污染事件环境应急监测中，晋城监测中心组织市、县三级监测机构，按照应急事故“一键启动”原则，开展应急监测工作，共出具《监测快报》125期，为领导科学决策提供有力支撑。
三是建立社会“第三方”联动机制。充分发挥社会“第三方”环境检测机构点多面广的优势，与社会“第三方”环境检测机构签署了《环境应急监测联防联控协议》，明确“第三方”环境监测机构在特殊情况下承担部分外围监测任务，作为应急力量的有效补充。
四是建立监测监督联动机制。参加晋城市生态环境局组织的“全市重点行业烟气在线自动监测系统比对督查监测”行动，从排污单位提供的第三方检测机构出具的检测报告来看，由于第三方都采用定电位电解法，二氧化硫、氮氧化物比对结果全部合格。我们采用红外法、紫外法等技术方法进行比对监测，发现约有50%的排污单位二氧化硫、氮氧化物比对不合格。
2023年，晋城市环境空气质量综合指数为4.35，在168个重点城市中首次退出后50名，改善幅度位列全省第一方阵；PM2.5浓度35微克/立方米，历史最优；PM10、优良天数改善幅度分别排在全省第一、第二位，超额完成年度大气“冬防”目标。并且围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治以及环境执法上做好技术支撑，发挥了环境监测顶梁柱的作用。接下来，晋城监测中心将深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实省厅党组、省保障中心党委部署，圆满完成省级监测事权，奋力书写人与自然和谐共生的现代化山西新篇章！
