2，一张网互操作策略的研究
随着2.1G频率资源用来部署2.1G NR网络和电联基站整合，需进一步对 4G 共享互操作策略进行优化调整，确保双方网络运行稳定，保障双方用户感知。UE在4G网络上的状态主要有空闲态和连接态，网络的互操作策略主要是控制UE两种状态下的驻留和网络资源的分配。
2.1 空闲态的驻留策略
空闲态UE驻留在哪张网络上，主要有两个关键因数，一是运营商配置频率的优先级，频率优先级越高，UE优先驻留优先级高的频点上；二是服务频点的优先级重选门限，该门限控制UE在频点之间的动态调整。
2.1.1 频率优先级配置策略
频率优先级总共有8个，0到7，数字越大，优先级越高。不考虑网络负荷的情况下，频率优先级配置第一个原则是先进网络的频率优先级大于落后网络，如5G＞4G＞3G＞2G；第二个原则是同代网络制式，大带宽的频率优先级大于等于小带宽的频率优先级， 如100Mhz≥40Mhz≥20Mhz≥10Mhz≥5Mhz等，现网频率优先级配置策略如表。
表1 频率优先级策略
2.1.2，重选门限配置策略
在覆盖兜底策略时，空闲态会对共享方频点设置重选专用优先级，共享方频点优先级高于承建方小区的频率重选优先级，一般共享方CellReselPriority设置为6，承建方设置为5，确保共享方基站同覆盖区域早回本网。
在一张网策略时，空闲态取消原有针对共享方频点设置重选专用优先级的策略，共享双方统一公共优先级配置，双方高低频重选优先级设置一样， 如表1所示。为了提升用户感知，4G网络优先驻留在高频大带宽小区，因此高频向低频重选过程中，必须服务频点低优先级重选门限小于-120dbm时，且低频的信号好于-110dbm，才发生重选，这是双重条件。低频向高频重选时，UE对高频频点持续测量，一旦测量到高频小区覆盖电平好于-112dbm，那么UE向高频小区驻留，空闲态高低频互操作配置策略如表2。
表2 空闲态的互操作策略
2.2 连接态的互操作策略
4G高到低重选目标小区低优先级重选门限低优先级重选门限区高重选目 标小区高优先级重选门限区接态的互操作策略当覆盖兜底的策略时， 共享双方的 UE基于不同的 PLMN切换，即网络区分用户归属运营商配置不同的切换策略。在覆盖兜底策略中，总体策略思路是共享方的 UE进入承建方网络采用“慢进快出”，目的是承建方用户，尽量留在本网、共享方用户，早回本网，总之尽量使用户驻留在本网，减少共享后对双方网络的冲击。
承建方用户，尽量留在本网的策略：当承建方服务小区RSRP<-112dBm且共享方小区RSRP>-105dBm 时向共享方切换， 采用 A2+A4事件控制；共享方用户，早回本网的策略：当承建方小区 RSRP<-70dBm且共享方小区RSRP>-109dBm时向共享方切换， 采用 A2+A4，上述门限可根据承建方和共享方商定配置， 覆盖兜底策略配置如表3所示。
表3 连接态的覆盖兜底策略
为了达到承建方和共享方的感知同权、网络资源同权， 便于后续网络资源整合， 除了特殊高负荷场景以外， 取消基于PLMN 配置的覆盖兜底策略。全面采用基于覆盖的一张网切换策略， 共享方和承建方网络统一采用 A2+A3， 平滑切换。当服务小区电平低于-103dbm时且对端小区高于主服务小区 3db时， 切换到对端小区， 该策略不在区分承建方和共享用户， 如表 4 所示。
表4 连接态的一张网互操作策略
因频率资源有限， 高低频网络带宽差异大。一般高频网络带宽大， 感知相对较好， 而低频网络带宽小， 相对高频， 感知也相对较差。为了让用户体验好， 一张网策略做了差异化调整， 当用户服务小区是低频小区时， 早测量早切换， 即当服务小区 RSRP<-85dBm 且电联小区 RSRP>-105dBm时向电联高频小区切换， 采用 A2+A4 的切换策略， 更容易切换到高频小区；当用户服务小区是高频小区时， 晚测量晚切换， 即当服务小区 RSRP<-105dBm 且电联低频小区 RSRP>-100dBm 时， 向电联低频小区切换， 采用 A2+A5 的切换策略， 切换到低频小区稍微难一点， 如表 5 所示。
表5 连接态的高低频一张网互操作策略
2.3 高负荷区域的一张网策略优化
一张网互操作策略实施后， 由于双方在资源分配方式上不做限制， 就有可能出现热点区域越热情况， 双方用户集中在同一站点或者同一小区， 导致承建方小区负荷增加， 双方用户感知下降， 针对此问题， 可对高负荷站点一张网策略进行优化调整。
默认高负荷小区与共覆盖基站没有故障， 那么根据实际情况降低 A1/A2 门限 3~5db, 减少向高负荷小区切换的概率，同时可以调整周边低负荷小区功率增加用户驻留， 加大向低负荷小区切换门限或者降低小区重选迟滞值， 加快高负荷小区的用户向低负荷小区流入， 也可以调整基站扇区的方位角和下倾角， 改变高负荷小区的覆盖范围， 但是这里必须系统性兼顾周边基站的覆盖， 避免调整出现覆盖空洞。
在现网中， 也可以进行高负荷站点的负荷均衡策略调整，比如当某小区的 PRB 利用率大于 50%且周边邻区的信号高于-103dBm 时， 高负荷站点的用户给均衡出去， 从而减小高负荷站点的负荷， 如图 1 所示。负荷均衡调整对同站址的负荷不均衡效果较好， 对站间负载均衡效果相对较差。
图 1 负载均衡示意图
上述优化手段相对有限， 必要的区域， 可以进行软硬件的扩容。从成本的角度考虑， 优先选择软扩， 比如硬件支持的情况下， 可新增多载波覆盖。软扩若不能解决高负荷， 就必须新建基站解决。
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