11月4日至8日,忻州市市场监管助力特色专业镇高质量发展培训班在国家市场监管总局行政学院举办。培训深入贯彻习近平总书记关于高质量发展重要论述,全面落实市委、市政府促进特色专业镇高质量发展决策部署,践行“强化服务年”工作主题,提升全市市场监管综合能力和业务水平,更好服务全市特色经济高质量发展。参训学员以这次培训为契机,学用结合、学以致用,把学习成果转化成推进工作的强大动力和务实举措,为服务全市特色专业镇高质量发展做出新的更大贡献。
促进全市专业镇高质量发展,是山西省委、省政府、市委、市政府推进经济快速提升的重要举措,发挥市场监管服务保障职能,推动特色产业做大做强,是当前摆在我们面前的一项重要课题。紧扣市局“强化服务年”主题,学习高质量发展深圳实践,充分发挥质量强市建设的引领作用,助力我市产业链专业镇高质量发展,我们提出了市场监管服务经济建设发展三大任务。
一、大力推进质量提升行动,推动专业镇发展
科学谋划质量提升。开展专业镇质量状况分析,摸清专业镇企业产业链上下游结构、地域分布、企业构成等情况,厘清专业镇企业质量瓶颈,确定质量提升的重点产品、重点企业和关键指标。深入开展产业链、专业镇质量管理评价分析,从质量技术、质量管理、质量基础设施、质量品牌等方面,识别和剖析关键质量问题,分级分类形成质量问题清单,绘制质量图谱。“一链一册”、“一镇一册”、“一企一册”制定产业链、专业镇质量提升方案,形成重点攻关项目清单、质量政策工具清单。
推进关键质量攻坚。针对重点攻关项目清单、质量政策工具清单,集中实施一批质量攻关项目,突破一批重大质量技术瓶颈。学习深圳解决产品质量问题和产业质量问题的“灵渠”计划,试点瞄准国内外先进标准和优质产品,实施标准比对、技术验证、比较试验,推进质量提升行动,实现重点产品执行标准和关键质量指标“双比对、双提升”。建立重点突出、优势互补、资源共享的质量创新基地,整合各方资源合作研发、协同创新、成果共享。加强标准体系建设、认真执行企业标准自我声明公开。
推动质量协同升级。建立市场监管部门、专业镇企业与上下游企业建立业务互联、资源互享、质量互促的协作服务机制。发挥专业镇企业带动引领作用,以供需协同为目标,以满足产业需求和消费需求为目标,实施精准赋能。以聚能协同为方法,激发质量技术机构聚合资源的意愿,实施综合赋能,形成叠加效应。以层级协同为手段,将质量治理与帮扶从产品层级延伸到企业层级和产业链层级。以跨界协同为追求,打破产业高质量发展中质量部门与产业部门的体系分隔,打造高质量发展共同体。
培育卓越产业集群。服务特色专业镇、高新技术产业开发区等,打造质量技术和质量管理创新策源地,培育形成质量优势突出、在全国具有较强影响力的质量卓越产业集群,促进产业链专业镇融合发展。完善专业镇间交流机制,组织不同专业镇互学互鉴,推广优势产业链专业镇的先进质量管理理念和模式。深入开展惠企直通车和质量技术帮扶“提质强企”行动,开展中小微企业入企帮扶,提升专业镇整体质量水平。
二、加强质量基础设施建设,赋能专业镇创新
深化标准引领提升。开展标准化助力专业镇工程,围绕生产、分配、流通、消费全链条,加快关键环节、关键领域、关键产品的技术标准研制应用。聚焦高端装备制造、新材料、杂粮等特色产业开展标准研制,建立产业标准体系,推动产业提质升级。深入实施企业标准领跑者制度,鼓励和支持链上企业积极参与标准化良好行为评价,培育一批标准创新型企业,引导上下游企业开展技术、专利、标准联动创新和转化应用。
提升检验检测服务效能。开展检验检测促进产业优化升级行动,补齐检验检测技术服务的短板和弱项,畅通检验检测供需对接渠道,以检验检测协同创新推动当地产业创新。开展实验室间比对,补短板、强弱项,进一步加强机构内部管理、规范步骤流程、消除管理风险,确保检验检测数据科学、准确。
发挥质量认证作用。实施重点产业质量认证提升行动,发挥质量认证强劲动能,助力企业转型升级,赋能专业镇企业高质量发展。深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动,聚焦省、市级特色专业镇,帮扶小微企业导入先进质量管理标准和方法,推动先进质量管理理念、质量管理模式向产业链两端延伸,提升企业质量绩效。
三、学习先进发展模式,提高专业镇经济效益
推进“晋质贷”融资工作。落实《质量强国建设纲要》中“健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系”的要求,以忻州市专业镇龙头企业并荣获国家、省、市质量奖,标准化贡献奖、山西精品等荣誉的为试点,推动“晋质贷”融资业务落实落地,支持企业就加强质量管理、品牌推广、产品研发和技术创新开展融资服务,以期达到进一步提升企业质量和经济效益水平。