中国调整跨国收养政策 仅限收养三代内旁系同辈血亲子女和继子女

文摘   2024-09-10 10:45   美国  


“一个时代的终结”

      白皮肤、蓝眼睛的爸爸妈妈哥哥姐姐,黄皮肤、黑头发、黑眼睛的女儿,一家人其乐融融。一段段外国人在中国收养福利院儿童,在国外抚养成人的视频在网络疯传。然而,这一切已经成为历史。

      我国外交部发言人毛宁于9月5日证实,中国政府已对跨国收养政策进行调整。她称,今后除“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”外,中国将不再向国外送养儿童。毛宁没有说明政策调整的具体原因,仅声称此举“符合相关国际公约精神”。

国际收养的历史脉络

      我国从1979起在全国城乡全面实行计划生育政策。并于20世纪80年代开始了涉外收养工作,1988年放宽涉外收养政策,规定华裔、与中国有密切联系的外国人或长期定居在中国的外国人可以收养中国儿童。

      1992年施行的收养法进一步放开限制,规定外国人可依照收养法在中国收养儿童。涉外收养逐步扩大范围,这一期间涉外收养数量逐年大幅增加。其中,由美国人收养的中国儿童数量最多。

      2005年4月27日,全国人大常委会批准《跨国收养方面保护儿童及合作公约》,成为该公约的缔约国。

中国成为美国人收养儿童的最大来源国

      美国国务院社媒平台“分享美国”(ShareAmerica)今年7月18日的一篇贴文说,自从中国开放外国人领养中国孤儿后,美国家庭成为领养中国孤儿的主力,是美中民间友好交往的见证。

      据美国国务院领事事务局(Bureau of Consular Affairs)的统计,本世纪以来被美国家庭领养的中国儿童共有82,658人,同一时期美国人领养的外国儿童为282,921人,中国占总数的29.2%,人数超过排名第二的俄罗斯(46,113人被领养)与危地马拉(29,807人被领养)的总合。

      美国国务院的这个数据涵盖1999年至2022年,显示21世纪前10年是美国家庭领养中国儿童的高峰期,领养人数从1999年的4,108人到2005年的7,903人,领养人数几乎增加了一倍。从2010年开始领养人数逐渐下降,当年领养人数3,401人,到新冠疫情大流行前的2019年降至819人,年领养人数下降了四分之三多。

美国人为什么喜欢收养中国儿童?

      中国成为国际领养的主要来源地,原因之一是中国的领养程序集中、可预测且成本低廉。大多数父母为领养中国孩子花费16,000至20,000美元,包括往返机票和住宿。在美国境内或从危地马拉等热门国家领养婴儿,费用可能是这个数字的两倍,因为这些国家的领养法律成本高。

     中国的收养制度非常规范,中国的领养手续一旦确定,就不能再随意变更。在美国,即使各种领养手续都办理完毕,但是最后一秒反悔的例子比比皆是,往往收养的夫妻在情感上会很受伤。

中国取消外国人领养的原因

      有分析人士指出,中国停止国际收养与中国的人口政策调整有关。中国的收养政策是人口政策的一部分。现在中国不再将人口视为负担,废止了独生子女政策,也就停止了国际领养。

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