创新活力之城等拟纳入立法
杭州城市“金名片”进一步擦亮
习近平总书记赋予了杭州“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的城市定位。三张“金名片”，让杭州从此名动天下。
近年来，杭州坚持把创新发展放在突出位置，不断厚植创新活力之城特色和优势。
“我们认为‘创新活力之城’内涵很广，是全方位、宽领域、多层次的大创新。”市发改委营商环境和民营经济发展处副处长包浩斌表示。打造新时代高水平创新型城市，有必要开展地方立法，为持续擦亮创新活力之城金名片提供法治保障。
《杭州市创新活力之城促进条例（草案）》拟着眼科技活力、产业活力、创业活力、要素活力、平台活力、开放活力、社会活力和治理活力等方面，服务杭州全面创新的发展格局。
杭州城西科创大走廊 （图源 新华社）
杭州是生态文明之都，正在“努力成为美丽中国建设的样本”。在去年的杭州市立法项目投票活动中，《杭州市生态文明之都建设条例》《浙江天目山国家级自然保护区条例》等生态领域拟立法规的呼声很高，目前《浙江天目山国家级自然保护区条例》已经施行，《杭州市生态文明之都建设条例》正在制定中。
作为生态文明建设进入新阶段的重要内容，此次列入投票项目的《杭州市生物多样性保护条例（草案）》将为杭州市强化生物多样性保护、提升生物多样性管理水平提供全面的法治保障。
加快城市的“新陈代谢”
这些条例聚焦城市更新
城市更新是城市健康的“新陈代谢”。作为新晋超大城市，杭州的城市发展已进入由增量扩张转为存量更新和内涵提升的高质量发展时期。
此次纳入投票的立法项目中，有不少聚焦于城市的持续完善和优化调整。
《杭州市城市更新条例（草案）》将着力解决“城市病”等突出问题，补齐基础设施和公共服务设施短板。
比如，条例（草案）拟针对多种类型更新项目，完善规划指标优化、土地保障利用、审批流程优化、产权登记、市场参与和资金支持等方面政策支持。
浙工新村城市危旧房有机更新项目 （董旭明 摄）
城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。《杭州市城市地下管线建设管理条例》于2009年1月1日正式施行，是全国首部规范城市地下管线建设和信息管理的地方性法规，至今已满十五年。
市城乡建设委员会法规处处长毛必晟表示，在实际施工过程中，管线保护不到位等原因导致的地下管线安全事故时有发生，且存在各单位权责不够明晰、行政审批空白等问题，在施工保护、安全监管等方面缺乏专门规定。
为适应新时代地下管线建设管理的要求，拟对条例进行修订：一方面，强化管线工程质量监督，提高竣工测量的要求；另一方面，增加工程施工期间对既有管线的保护，增加影响管线安全的禁止行为。
“线上市民码、线下社保卡”
杭州拟开创“卡码协同应用”立法先河
去年底，“杭州市民码1.0”正式上线，实现一“码”在手，畅行全城。
截至目前，累计发放实体社保卡1400余万张，签发电子社保卡1100余万人，市民码申领量超200万人。
“为深入推进社保卡居民服务一卡通工作，进一步规范市域内社保卡管理，拟出台《杭州市社会保障卡和市民码协同应用管理办法》。”市人力社保政务服务中心相关负责人章建介绍。
《办法》建立的卡码融合机制，对社保卡与市民码的管理责权、功能衔接和场景应用作出了明确安排，有助于解决群众办事“一人多卡（码）”问题，在全国开创了“卡码协同应用”立法的先河。
“线上市民码、线下社保卡”，卡码协同，能办什么？
在本市行政区域内居住、就业、参加社会保险、享受公共服务等的个人可以按照规定申领社保卡和杭州市民码，政务服务事项、领取政府待遇补贴、乘坐公共交通工具、游览文化旅游场所、享受就医结算服务等都可以通办。
为了实现长三角地区居民服务一体化发展共享，开通交通联合功能后，支持公民（限全国交通一卡通互联互通城市）凭社保卡在交通互联互通城市乘坐公交、地铁等公共交通工具；支持长三角地区公民凭社保卡领取政府各类居民服务类补贴。
2025年杭州市立法项目投票开启
参与即有机会赢得“活力大礼包”
欢迎大家踊跃投票，选出2025年你希望立的地方性法规、规章，有机会赢取“认养一头牛”原味酸奶和全脂纯牛奶（各1箱）、“三只松鼠”坚果礼盒以及“心想事橙” “活力大礼包”。
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