新时代的中国农村公路发展
(2024年11月)
七、为发展中国家农村交通发展贡献中国力量
当前,许多发展中国家仍然面临贫困的考验,在发展的困境中寻路,农村交通仍然是制约经济社会发展的瓶颈之一。中国注重加强与国际社会在交通领域的互利合作。2018年,在中国的倡议和推动下,联合国大会通过了“消除农村贫困,落实2030年可持续发展议程”的决议,强调通过基础设施建设等措施加大减贫力度。长期以来,中国通过国际合作机制与其他国家交流分享发展经验,援建发展中国家农村公路基础设施,为世界消除贫困、改善民生和可持续发展作出积极贡献。
(一)提供符合国情、切实可行的公路技术标准
标准是人类文明进步的成果,是世界通用的技术语言,促进世界的互联互通。近年来,中国大力开展标准化工作,通过标准驱动创新、合作、绿色、开放的共同发展。随着中国公路基础设施的快速大规模发展,相应建立起具有中国技术特色、世界先进水平的公路行业技术标准规范体系。这些标准是中国交通建设工程经验的总结,体现了中国公路工程建设领域的理论和工艺、设备、材料等技术创新成果。同时,中国幅员辽阔,地质地形复杂,工程类型丰富,中国标准具有很强的适用性和经济实用性。中国坚持“与世界相交、与时代相通”,为适应日益增长的全球交通运输发展的需求,增进世界连接,促进知识传播与经验分享,在加强与有关国家基础设施“硬联通”的同时,着力推进“中国标准”与世界的“软联通”。
自2012年中国正式发布《公路工程技术标准》《公路桥涵设计通用规范》《小交通量农村公路工程技术标准》等首批10项公路工程行业标准外文版以来,目前已累计发布73项外文版标准,包括英、法、俄三个语种,涵盖公路、桥梁、隧道的勘察、设计、施工、养护、质量检验评定等主要专业技术领域,中国公路工程行业标准外文版体系已经基本形成,为发展中国家公路建设贡献了中国方案。中国公路标准在全球数十个国家数百个项目中得到应用,印尼泗马大桥、莫桑比克马普托大桥等都是采用中国标准建设的典范项目。中国在尼泊尔、莫桑比克等发展中国家援建的农村公路也均采用中国标准建设,以其经济、耐久、安全、舒适等技术特点造福当地百姓。
(二)分享交流农村公路发展经验
中国坚持以全人类福祉为目标,发挥大国作用,主动为全球交通合作搭建新平台、构建新机制,推动知识经验分享,以务实行动展现大国担当。
搭建交流合作平台。2021年中国成功举办第二届联合国全球可持续交通大会,聚焦减贫脱贫、交通先行,2023年举办全球可持续交通高峰论坛,聚焦“共同发展——不让任何一国、任何一人掉队”,与其他国家分享经验,在更广泛、更细化领域展现中国农村交通事业发展的决心和担当作为。建立中国国际可持续交通创新和知识中心,积极搭建合作交流平台,向国际社会宣介中国农村公路发展实践和成功经验。
参与国际组织相关工作。中国选派专家参加世界道路协会农村公路技术委员会工作,并通过联合国亚太经社会、上海合作组织、中亚区域经济合作组织等国际性组织广泛分享中国农村公路发展经验,推动各国提升对农村公路的安全性、可达性等的重视。
积极开展国际合作培训。中国积极为发展中国家培育专业技术力量,为各国公路可持续发展作出贡献。实施博茨瓦纳乡村公路设计与管理海外研修班、“一带一路”公路工程高级研修班、发展中国家公路建设技术人员培训班、公路网络规划研修班等28期培训班,培训相关领域人才800余名。
(三)支持发展中国家农村公路建设
中国积极支持并参与发展中国家的农村公路建设项目,在其他发展中国家援建了大批农村公路基础设施项目,向世界农村公路领域分享中国方案、中国经验。通过参与项目建设、提供技术支持和人力资源,帮助当地改善农村地区道路基础条件,极大方便当地人民出行,大幅度降低物流成本,增强城乡互动,促进当地农产品的流通和市场接入,对消减贫困、改善民生、提升人民群众的生活水平,促进当地经济社会发展具有重要意义,深受当地百姓好评,如中国无偿援建的马达加斯加首都郊区公路项目,便利了马哈扎扎镇鸡蛋运输,促进了当地蛋鸡养殖业发展,这条路被当地人亲切地称作“鸡蛋路”。
据不完全统计,2018年以来,中国共支持柬埔寨、塞尔维亚、卢旺达、纳米比亚、瓦努阿图、尼日尔等24个国家实施公路与桥梁建设整修,帮助发展中国家改善交通基础设施条件。
结束语
当前,中国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,农村公路事业迎来重大历史机遇期。中国将实施好路网提升行动、安全提升行动、运输提升行动、治理能力提升行动、出行服务提升行动、和美乡村提升行动、助力产业提升行动、就业增收提升行动等新一轮农村公路提升行动,加快完善现代化农村交通运输体系,奋力书写好加快建设交通强国农村公路新篇章。
到2035年,随着中国式现代化的不断推进,中国将建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系。到本世纪中叶,随着社会主义现代化强国的全面建成,中国将建成与农业农村现代化发展相适应、与生态环境和乡村文化相协调、与现代信息通信技术相融合、安全便捷绿色美丽的农村公路交通运输体系。
中国将秉持开放、合作、共赢的理念,加强与各国在农村公路领域的交流与合作,共同探索农村公路发展的新模式、新路径,继续为全球农村公路和减贫事业贡献智慧与力量,共同绘制人类命运共同体的美好画卷。