一些由私人企业承接的建设项目在印尼新首都努山塔拉(IKN)仍未完成。由印尼第七任总统佐科·维多多提出的新首都大项目也面临停滞的威胁。
私人企业在新首都的建设停滞问题由住房和区域规划部长马鲁阿拉尔揭露。他提到,虽然很多投资者进行了奠基仪式,但很少有项目能够顺利完成。
“奠基仪式确实很多,但真正开工建设的项目很少,”马鲁阿拉尔于2025年1月21日在雅加达的总统办公室表示。
马鲁阿拉尔没有透露在新首都停滞的建设项目具体数量,也没有透露哪些投资者没有继续他们的项目。
根据新首都管理局的数据,新首都的建设已经耗费了147.41万亿印尼盾。其中,政府资金占主导地位,来自政府预算(APBN)的资金达到89万亿印尼盾。
与此同时,私人企业在新首都的建设投资只有58.41万亿印尼盾。尽管如此,政府去年设定的目标是吸引100万亿印尼盾的投资进入新首都。
如果参照佐科·维多多总统的最初设想,到2045年新首都的建设需要460万亿印尼盾。根据计划,政府预算将仅承担20%的资金,其余80%将来自私人投资。
印尼战略与经济行动机构(Indonesia Strategic and Economic Action Institution)的资深分析师罗尼认为,投资者推迟新首都建设的行为展现出他们内心的疑虑。
企业家们没有从普拉博沃政府那里得到关于新首都未来进展的明确保障。而且,他们仍然必须面对高风险,因为投资新首都未必能带来利润。
“换句话说,从长远来看,这个项目是否会认真推进?还是会半途而废?”罗尼在2025年1月22日时说道。
罗尼认为,政府需要通过确保新首都的大项目会继续推进,来打消投资者的疑虑。为了做到这一点,政府可以通过增加政府预算来资助新首都的建设。
根据罗尼的观点,政府必须在这一阶段努力工作,为投资者提供对新首都项目长期实施的信心。
“等到项目的确定性足够高时,商人们才会进来投资,”他说。
他对普拉博沃在新首都建设第二阶段(即未来五年)拨款48.8万亿印尼盾表示赞赏。然而,他认为如果政府能为新首都增加资金支持会更好。
罗尼认为,现在是重新考虑是否继续推进新首都项目的时机,特别是考虑到未来十几年里所需的巨额预算。
“在佐科·维多多总统卸任后,国会和政府可以自由且批判性地讨论这个话题。在佐科·维多多总统执政时,我们知道讨论这些问题是有些禁忌的,”罗尼说道。
经济与法学研究中心(Center of Economic and Law Studies,Celios)主任胡达认为,投资者行动迟缓的原因是许多建设目标与最初的计划不符。
与此同时,投资者面临着高风险和高成本,因为他们已经开始了新首都的项目。胡达认为,如果政府没有采取有效干预措施,情况可能会进一步恶化。
“我越来越确信,新首都有很大可能会停滞不前。没有私营企业愿意进入,因为对他们来说,成本和收益不成正比,”胡达说。
胡达理解,国家已经为新首都投入了大量资金。然而,他认为现在并不晚,可以重新审视新首都项目。
他表示,普拉博沃政府应该对新首都的建设项目进行全面评估。尤其是在其他政府优先项目需要大量资金的背景下,这一评估变得尤为重要。
“新首都的建设项目理应接受评估。即使评估结果不好,政府也必须进行,以保护更多的国家资金,”胡达说道。
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