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穷了百姓富了官，社区书记贪污过亿！

文化 2024-08-20 16:35 广东

文 | 文心一言

首发 | 公众号·芳华青年

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读书那会儿就学过，我们的伟人、总设计师小平先生起初设想的共同富裕是，让一部分人先富起来，先富带后富，实现共同富裕。

可是很多时候、很多事，做着做着就变了初心，有一些路，走着走着就忘了当初出发时候的梦想。

以至于有一些先富起来的人，投机取巧、中饱私囊，侵贪集体资产，富可敌国。

早在2015年的时候，青岛一社区书记被举报贪污过亿、出入开豪车的新闻，彼时被广泛传播。

在青岛市李沧区东李社区有一个书记叫做李可福，为了招待和贿赂利益往来紧密的圈内人，他不惜豪掷重金，盖了两栋豪华定制别墅。

而为了盖别墅，他竟然前后偷毁林地80多亩，将5万多株山地树苗毁坏，就是为了满足自己的会所需求。

被调查的时候，贪污资产过亿，其他财产不计其数，实在是令人触目惊心。一个小小的社区书记，竟然可以纳财这么多！

无独有偶，九年后，东北神人再度横空出世，贪污金额一个多亿！

他就是辽宁省辽阳市辽阳县首山镇孔姓社区原党支部书记曹军——一个区书记，通过侵占加挪用，总贪污一个多亿！

曹书记被查的时候，挪用集体资金8730万元，侵占集体资金8280万元，合计竟然高达1.6亿多！

要知道，人口只有37万的辽阳县，去年财政收入仅仅只有9.98亿元，而曹书记就贪污了一个多亿啊！

一个区委书记，就能敛财一亿多，实在是令人感到触目惊心！

曹军原本是一个商人，此前一直在外经商。

或许是有内部消息，或许是消息灵通，也或许是头脑敏捷，总之就在他生意做得顺风顺水的时候，竟然回到了自己的老家农村。

2009年下半年，他放弃在外面的生意，把户口迁回老家鞍山农村，没过多久，通过运作转身就成为马家新村党支部书记。

要知道，早在曹军外出经商的时候，就已经把户口迁到了鞍山市，变成了城镇户口。而那时候，城镇户口回迁农村的难度就已经非常大了，没想到曹军可以轻松地将自己的户口签回农村，并且还能转身成为村党支部书记。

牛人确实是牛。但也不知道这牛的背后，是政策的漏洞，还是审核人员的纵容，总之曹军由此开始了自己的政治运作。

孔姓社区原为孔姓台村，2003年前后与另外两个村（马家庄、魏家沟）合并为马家新村。曹军就是这个合并后的新村的村党支部书记。

在曹军回老家后的第三年，也就是2012年因鞍钢的某国家重点项目占用马家新村孔姓台组土地，辽阳县政府对孔姓台组进行征收。

800多村民每人拿到18.8万补偿金搬迁，成立单独的孔姓社区，曹军摇身一变成为社区书记。

如果说这些运作严丝合缝、一气呵成，不简单，那后面的运作更显曹军的神通。

一个仅仅只有800人的社区的书记，是如何挪用、侵占集体资金过亿元的？

这就是曹军的神通之处。

村民为建回迁楼，成立由曹军等3名村干部为股东的永联公司，拿着政府拨付的4.06亿元预算资金，永联公司建设的回迁楼产生巨额利润，仅其中一栋商业项目就以1.1亿元价格卖给辽阳县政府作为政务服务中心。

在这个过程中，曹军的手段开始显现。

2014年，看到永联公司商业配套产生的巨大利润，曹军开始钻研，怎么才能把这些集体资产，变成私人财产。

于是，他就召集干部们开会，他提出按照工商部门规定，村集体不能成立这种房地产公司，需要转成个人股份，大家一听还挺有道理的，于是这个提法在会议上被通过。

然后，村集体注入的800万元就从永联公司退出。紧接着，曹军向永联公司注入800万元。永联公司的三大股东变成了曹军一家三口（曹军与其妻子、儿子）。

之后，通过各种瞒天过海的操作，村集体的资产，终于一步一步变成了曹军的个人资产。

一个有着敏锐眼光和超凡经商头脑的人，借着手中的权力，攫取天量的集体资产，据为己有。

我相信曹军一定研究过早些年中国集体企业、乡镇企业的变迁史，也一定钻研过那些年某些鲜为人知的一些技术手段。

早些年，由于政策的不完善，制度的空白，确实有一些人钻空子，或贱卖、或侵吞，轻易就将集体资产倒手成为自己的私人财产。

可是，随着法律制度的健全、法规的明确规定，曹军的这种投机取巧的做法，显然瞒不了所有人。

小官巨贪的练成，有着独特的历史背景，也是乡镇集体企业变革中的怪诞产物。

除了曹军，辽宁省纪委监委通报的相关案例还包括丹东东港市椅圈镇夏家村党总支书记、村委会主任于巧年违规套取村集体资金9万余元；铁岭市昌图县付家镇唐家围子村原党支部书记、村委会主任马万友违规将村集体20亩土地及林地低价发包等问题......

近些年很多乡镇、社区干部腐败问题，多数都与农村集体“三资”问题有关。

所谓的“三资”就是资金、资产和资源。

表面上看“三资”属于集体所有，但集体是个抽象概念，其管理和分配最终还是少数人在执行。而在这个执行过程中，如何确保实操人能够大公无私的处理好这些巨额资产？

显然，历史的经验告诉我们，不受监督的权力，从来都是一本糊涂账。今天是曹军，明天也可能是李军、刘军。

因为利益面前，良心本就不堪一击。

靠人性去豪赌，只会滋生出更多令人惊叹的无底线违规违法问题。而最终产生的后果便是，穷了百姓富了官，社区干部贪不完。

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