民大之声 | 《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》接力朗读(第46期 )

文摘   2025-01-11 19:47   内蒙古  


党的二十届三中全会

《决定》学习辅导百问


接力朗读作品展



党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,提出一系列新思路、新战略、新举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

为引导和帮助广大学生深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,学生工作部开展《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》接力朗读活动,让我们一起朗读并学习吧!

今天推出第四十六期,欢迎同学们聆听。


为什么要统筹建立粮食产销区省

际横向利益补偿机制?


朗读者:管理学院 

2023航空服务艺术与管理1班 曹睿



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《决定》提出:“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质步伐。”这是健全主产区利益补偿机制的有效途径,是全面夯实粮食安全根基的重大举措。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,有利于激励粮食主产区重农抓粮。我国目前粮食产销格局是各地资源禀赋、区位条件、经济基础、人口流动、区域政策等因素综合作用而形成的。2003—2004年,国家根据各省(区、市)粮食产量、人均占有量、商品库存量等,确定了13个主产区、7个主销区和11个产销平衡区。粮食主产区在全国粮食生产中块头大、增产多,是保障国家粮食安全的“压舱石”。2003—2023年,河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个主产区粮食播种面积增加3.1亿亩,占全国增量的105.6%,粮食产量增加4718.5亿斤,占全国增量的89.1%,粮食主产区贡献了全国75%以上的粮食产量、80%以上的商品粮、90%左右的粮食调出量。但长期以来,由于种粮比较收益低、粮食对财政贡献小,粮食主产区往往面临“产粮多、经济弱、财政穷”的困境,人均财力水平低,民生事业欠账较多,经济社会发展受到影响。国家为扶持粮食主产区出台了一系列政策举措,持续加大中央财政对主产区的转移支付力度,提高均衡性转移支付投向主产区的比例,增加产粮大县奖励资金,等等,基本构建起对粮食主产区纵向利益补偿机制。但仅靠国家纵向利益补偿还是不够的,必须创新利益补偿方式、拓展补偿渠道,在加大纵向补偿力度的同时,建立粮食产销区横向补偿机制,让主产区抓粮得实惠、不吃亏,进一步激发地方发展粮食生产积极性。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,有利于构建饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全格局。保障粮食安全,是主产区、主销区和产销平衡区的共同责任。一个时期以来,主销区受资源状况、种植结构调整、经济建设占地、人口流动需求增加等因素影响,粮食产销缺口扩大。2004—2023年,北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南这7个主销区粮食播种面积减少2693万亩,粮食产量占全国的比重下降3.1个百分点,2023年常住人口粮食人均产量比全国低396公斤。主销区承担粮食安全保障的责任,需要从内外两个方面共同发力。从内部看,就是抓好本区域粮食生产、流通、储备,努力提高自给水平和保障能力。从外部看,就是对主产区进行必要的利益补偿,支持主产区多种粮、多打粮。主销区从主产区调粮食,一定意义上相当于调耕地、调水资源,也相当于调走了其他高效产业的发展机会,对主产区给予一定经济补偿是合理的也是应该的。同时,多数主销区经济较为发达,量力而行承担一定的利益补偿,是有条件有能力的。建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,既是督促主销区扛起粮食安全责任的重要体现,也是促进区域协调发展的有力措施。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,涉及产销区利益的重大调整,既要考虑中央和地方、产区和销区等关系,也要考虑效率和公平、激励和约束等政策取向。需要统筹粮食生产、流通、消费等相关因素,兼顾区域发展实际和财力条件,合理确定谁补偿、补偿谁、补多少、怎么补等问题。同时,探索多样化利益补偿方式,深化产销和经济协作,鼓励具有较好协作基础的不同省份之间,探索拓展产业、人才、技术服务等多渠道补偿。要把握好工作节奏和力度,让销区可承受、产区得实惠。需要强调的是,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,并不意味着减轻主销区生产保供的责任,主销区决不能以此为借口放松粮食生产。



心得感悟

统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制是夯实粮食安全根基的重大举措。建立该机制,有利于激励粮食主产区重农抓粮,进一步激发地方发展粮食生产积极性。同时,也能让主销区承担起粮食安全责任,构建起“饭碗一起端、责任一起扛”的粮食安全格局。这不仅有利于保障国家粮食安全,也有助于促进区域协调发展。作为社会的一员,我们要深刻理解其意义,关注政策落实,以实际行动支持和响应国家的粮食安全战略,为国家粮食安全和发展贡献自己的一份力量。




亲爱的听众朋友们,今天的朗读到这里就要结束了,明天将为您精心呈现《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》的第47期朗读作品,继续我们的理论学习之旅。

我们明天再会!


音频:管理学院 曹睿    

图文:宋靖怡

排版:裴书亮 阿露斯

责编:刘玲慧

初审:刘玲慧、常馨圆、崔贺

终审:尚丹

内民大学工
内蒙古民族大学学生处(党委学生工作部、武装部)官方平台。
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