无惧逆风勇破茧 砥砺奋进谱新篇
——2024年三门峡财政工作综述
2024年，面对异常困难的形势，全市各级财政部门在市委、市政府坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，加力提效实施积极的财政政策，圆满完成全年预算目标，有力支持全市经济平稳健康发展，交出了一份可圈可点的亮眼成绩单。
逆风航行
财政运行稳中有进
财政收入实现逆势增长。2024年全市一般公共预算收入完成143.54亿元，增长2%，位居全省第3位，比上年同期提升了10个位次，突破了经济形势重重阻隔，收入实现逆势增长。
争取资金取得新突破。2024年，全市各级各部门积极研究政策，向上争取资金239.94亿元，比上年同期增长28.83%，位居全省前列。
支出强度保持不减。在财力紧张情况下，统筹资金保障重大战略、重大任务、重点改革落实。全市一般公共预算支出完成286.32亿元，增长1.2%，其中，民生支出占比稳步保持在七成以上。
财政并非只是一味地宏大叙事，一串串看似枯燥的数字背后关联着每一项民生、每一项技术革新、每一个个体的具象表达，从牙牙学语到桑榆暮景，从青砖黛瓦到灯火璀璨，从秀美河湖到天鹅翩跹，财政都在注视和惦念，日拱一卒，功不唐捐。
创新引领
财政赋能产业转型升级
一系列沉甸甸的数据可以说明，2024年，三门峡财政在科技创新中发挥着支撑性、引领性作用。
坚持创新是第一动力。坚持把科技创新摆在公共财政突出位置，2024年全市财政科技支出19.98亿元，增长47%，居全省第3位，占一般公共预算支出的6.98%，占比居全省第1位，有力支持中原关键金属实验室、超纯矿物产业技术研究院等创新研发平台建设。扩大“科技贷”支持范围，积极撬动科技融资，科技贷累计备案金额突破4亿元，实现财政资金40倍以上撬动作用。
坚持人才是第一资源。持续健全人才激励和保障机制，安排人才和科技专项资金3亿元，用于支持高层次人才引育，人才创新创业和人才平台载体建设，保障人才工作所需经费。充分发挥10亿元创新创业发展基金的激励作用，为高层次创新创业人才团队和人才项目，提供全链条、一站式优质服务。
坚持产业是发展根基。财政赋能支持产业转型升级突破，创新财政资金直达机制，“三大改造”奖补资金4919万元一天内直达企业，经验做法得到省委、市委及政府通报表彰；持续落实“专精特新”企业奖补，累计培育106家省级“专精特新”企业、10家国家级“小巨人”企业。强化政府投资基金带动，推动卢氏县中康中药饮片公司入选第一期河南省政府投资基金项目路演优质项目，灵宝金源朝辉铜业入围全省30个重点项目推荐名录，支持发展新兴产业、布局未来产业。
握指成拳
集中力量办大事
支持民生福祉更“实”。2024年全市民生支出206.44亿元，占一般公共预算支出的72.1%，各项民生政策落实到位，重点民生实事保障有力。坚持就业优先，支持“人人持证、技能河南”建设稳中提质，落实职业培训、公益性岗位、见习补贴等政策支持重点群体就业，发放新增创业担保贷款6.59亿元，带动就业11650人次。争取新建养老服务中心项目中央预算内投资5023万元，申请专项债4000万元，支持养老产业高质量发展。
支持乡村更“美”。深入推进乡村振兴战略实施，2024年全市农林水支出40.1亿元，增长25.8%，强农惠农富农力度进一步加大。安排农村综合改革各类资金1.31亿元，统筹推进村级公益事业“一事一议”、村级集体经济发展、美丽乡村建设，农村人居环境提升等各项事业。筹措资金4.3亿元，支持新建高标准农田7.6万亩，对全市240.7万亩耕地进行地力提升补贴，巩固提升粮食安全。
支持教育更“优”。2024年全市教育支出47.47亿元，增长2.6%，保障各学段公用经费、营养改善、助学金等政策实施，持续改善义务教育办学条件，优化城乡基础教育资源配置；全力支持应用工程学院本科分设筹建，填补我市高等院校办学空白。
支持黄河更“清”。争取黄河流域生态保护和高质量发展补助资金2.9亿元，额度连续5年居全省第一；作为全省唯一成功申报黄河流域生态保护修复和污染治理世行贷款项目的省辖市，获得首批世行贷款2.73亿元。支持打好污染防治攻坚战，获得省空气质量生态奖补资金4750万元，居全省第二；统筹推进山水林田湖草沙保护修复工程，累计拨付8.91亿元，中央、省资金支付率居全省第一。
夯实基础
财政治理提质增效
预算管理改革走深走实。持续推进零基预算改革，编制市级2025年预算时取消、压减运转类项目178个，压减金额3407万元，对保留的运转类项目压减率达到10%。深化预算管理一体化系统建设，2024 年我市预算管理一体化改革工作排名全省第二。
财政监管水平持续提升。率先出台《进一步加强财会监督工作的实施方案》，扎实推进预决算公开，深入开展年度会计信息质量检查。用心用情抓好惠民惠农“一卡通”管理发放，全年通过“一卡通”系统发放补贴项目75项、补贴资金12.63亿元，惠及群众70.7万人。持续提升政府采购管理水平，政府采购营商环境评价指标荣获“优秀”等级，得分位列省辖市第三。
财政调研宣传有声有色。谋深谋早抓好财政调研，印发《三门峡市财政调查研究工作方案》，围绕健全现代财政制度等重大课题，全年共完成财政课题89篇，撰写重点调研课题2篇，获省级及以上荣誉、刊发31篇。其中《锚定“两个确保”实施“八项举措”为三门峡经济高质量发展夯实财政根基》在《中国财政》刊发，《三门峡财政推动黄河流域生态保护和高质量发展成效与路径探析》荣获省财政厅“2024年度河南省财政优秀调查研究成果”一等奖。
统筹发展和安全
守护财政平稳可持续
全市“三保”总体平稳。兜实基层“三保”底线，建立党组成员包联县（市、区）工作机制，压实“三保”分级责任，创新搭建“三保”保障服务平台，定期推送工资信息，经验做法在省政府集中督导调研时受到高度肯定。
稳妥防范化解政府债务风险。积极争取置换债券推动存量隐性债务化解，加快推进融资平台退出，有序有效清偿拖欠企业账款，全市债务风险总体可控。
路虽艰，持则可达。回顾2024年，应对复杂多变形势，面临多重约束条件，三门峡财政取得的成绩殊为不易。梦虽远，追则可至。2025年，市财政局将全力落实更加积极的财政政策，深化财税体制改革，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供坚实保障。（李强 张志钢）
责编：蔡仲鸣
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