制定《绥宁县村级组织后备力量培育储备三年行动实施方案》,明确选拔标准,规范选拔程序,突出政治素质好、道德品行好、奉献精神好、带富能力强、协调能力强、担当精神强的“三好三强”标准,建立“十不选”负面清单,注重从优秀党员、农村致富带头人、退役军人等本土农村人才中选拔。建立在外优秀人才常态化联系机制,通过邀请回乡考察、召开恳谈会等方式,打好“乡情牌”“乡愁牌”,把各方面的优秀人才集聚到村级后备力量队伍中来,根据村级班子建设需要统筹调配。实行“三荐两审一入库”管理,按照每个村(社区)储备3—5名后备力量的要求,健全完善个人自荐、组织推荐、党员群众推荐,村级考察初审、乡镇评估复审的程序,区分村(社区)党组织书记、村(社区)两委干部按长期储备、结构储备、重点储备、跨域储备分门别类建立村级后备力量库。截至目前,全县共储备村级组织后备力量813名,其中优秀回乡人才121名。
健全“理论+调研+实践”的梯队式育养模式,坚持“按需供给、因材施教”培养理念,将村级后备力量的教育培训工作纳入村干部教育培训总体规划和年度计划,依托县乡党校、远程教育站点为主阵地,采取理论培训、经验交流、实地观摩等形式进行全覆盖、全方位轮训,持续为村级后备力量蓄能充电。大力实施村级后备力量“铸魂工程”,强化思想淬炼的同时围绕乡村振兴、基层治理、产业发展、信访维稳等专业知识开设专题课程,补齐知识短板和能力弱项,实现理论筑基和实践提升双结合。推行村级后备力量“1+1”结对培养制度,明确1名乡镇领导班子成员、1名村(社区)“两委”成员或驻村干部作为帮带导师,“一人一策”制定培养计划,通过思想帮、工作带、经验传,不断提高工作能力和业务水平。截至目前,全县共结帮带对子415对,累计培训村级后备干部1600余人次。
将村级后备力量队伍建设纳入乡、村两级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容,由县委组织部负责统筹,乡镇党委承担主体责任,村级党组织负责抓好后备力量教育、管理、使用等日常管理工作。建立健全考评动态管理机制,通过“自我评价+组织测评+群众评价”的方式,每半年向村党组织提交一份思想和工作情况汇报,每年开展一次测评考核,围绕政治立场、思想品德、工作能力和群众认可程度等方面,进行考核并公示,其中群众满意度占比不低于30%,准确掌握村级后备力量的现实表现情况,为选拔进入“两委”班子提供重要依据。按照“从严管理、动态调整”原则,对村级后备力量基本情况、工作实绩、奖励惩处等情况进行详细规范建档,实行“一人一档”登记造册管理,实现“能者上、庸者下”的动态循环。2023年以来,全县共调整出库32人、入库46人,确保村级后备力量队伍整体活力。