住建部:11月起,全面处理挂证!

百科   2024-11-06 20:29   吉林  
来源:住建部、各省市住建部门、罗兄等

8月3日,住建部联合人社部发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》,已执行2个月

11月起,各级住建/人社部门,将开展全面排查!如果说11月之前是“坦白从宽”阶段,那么,11月开始,重头戏就要来了查社保、查公积金,对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可,3年内不得再次申请注册。

住建部通知如下(原文可下滑至文末查看):

8月3日,住建部联合人社部发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》:

治理对象

严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致,出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。

排查时间及手段

(一)自查自纠阶段(2024年8月至10月)

(二)排查处理阶段(2024年11月至2025年2月)

1.全面排查。

地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查,结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查重点核查册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

2.严肃处理。

地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对排查出的问题要及时调查核实。对存在“挂证”等违法违规行为的,依法依规予以处罚

对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,要依据有关法律法规,对其承建项目的主要管理、技术人员到岗履职情况进行排查,并依法严肃处理

从严查处

地方各级住房城乡建设部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。

  • 对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可,3年内不得再次申请注册

  • 对违规使用“挂证”人员的单位予以公开,并纳入资质动态核查

  • 对违规的中介服务机构要依法严肃查处,责令限期整改,情节严重的,依法给予行政处罚

  • 对发现存在“挂证”等违法违规行为的国家机关和事业单位工作人员告知其实际工作单位


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截止目前,已有多个省市发文:严查挂证!

浙江:11月起,查社保、公积金、个人所得税!

近日(10月29日),浙江省住建厅印发《省建设厅 省人力社保厅关于开展浙江省工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》。

对全省建造师、监理工程师等开展全面“挂证”排查!
  • 工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师监理工程师造价工程师专业技术人员及相关企业(单位)、人力资源服务机构进行全面排查

  • 严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不一致、出租、出借或以其他形式非法转让注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为,以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为

11月起,重点核查社保、公积金、个人所得税!

(一)自查自纠阶段(2024年10月)

  • 本地区工程建设领域专业技术人员及勘察、设计、施工、监理、造价咨询等相关企业(单位)进行自查自纠。工程建设领域相关企业(单位)要严格按照要求开展自查自纠,如实填写“工程建设领域专业技术人员企业自查自纠情况登记表”(附件1),并报送至属地建设主管部门。

  • 自查自纠期间,存在“挂证”等违法违规行为的企业(单位)、人员,应及时办理注销等手续

(二)排查处理阶段(2024年11月至2025年1月)

  • 全面排查:重点核查注册单位与社保缴纳住房公积金缴纳个人所得税等相关信息组织开展全面比对排查。

  • 各地建设主管部门要对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,对存在违规行为的依法依规处理。

  • 各地人力社保部门要对涉及人力资源服务机构违规发布虚假信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务、扣押劳动者职业(专业)资格(注册)证书的违法违规行为,进行全面核查并依法依规严肃处理。

处罚
  • 对违规“挂证”人员将依法依规撤销其注册许可,同时三年内不得再次申请注册

  • 对违规使用“挂证”人员,并用于资质申请(含首次申请、增项、延续、变更)已获批的企业依法撤销相应行政许可、限制再次申请该项资质

  • 对申请资质未获批的企业,依法作出不予许可决定、限制再次申请该项资质。对频繁变更注册单位的人员,以及使用频繁变更注册人员的企业列为异常监管对象并加强资质动态核查

  • 对违规的中介服务机构依法从严给予行政处罚。对发现存在“挂证”违规行为的国家机关和事业单位工作人员,及时函告其实际工作单位。

  • 对被查处存在违法违规行为的单位和人员在平台中记录其不良行为,并列入建筑市场主体“黑名单”(严重失信名单)

附件(需要可点此下载):

1.工程建设领域专业技术人员企业自查自纠情况登记表.docx 

2.工程建设领域专业技术人员“挂证”行为自查自纠阶段处理情况汇总表.docx 

3.工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为处理情况汇总表.docx 

广东:开展全省“挂证”专项治理!全面比对排查社保、公积金!

9月6日,广东省住建厅、人社厅联合发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》(粤建许〔2024〕209号)。
01

排查时间及手段

(一)自查自纠阶段。(2024年8月至10月)

  • 相关专业技术人员和单位要对照有关法律法规,对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查,存在相关问题的应及时办理注销等手续

  • 对在自查自纠期间及时整改到位的人员和单位,可视情况不再追究其相关责任

(二)排查处理阶段。(2024年11月至2025年1月)

1.全面排查。

  • 各地级以上市住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查,结合社保缴费、住房公积金缴存等信息本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查,重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况

2.严肃处理。

  • 各地级以上市住房城乡建设、人力资源社会保障部门对排查出的问题要及时调查核实。对存在“挂证”等违法违规行为的,依法依规予以处罚

  • 对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,要依据有关法律法规,对其承建项目的主要管理、技术人员到岗履职情况进行排查,并依法严肃处理。

02

从严查处

各地级以上市住房城乡建设部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。

  • 对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可,3年内不得再次申请注册

  • 对违规使用“挂证”人员的单位予以公开,并纳入资质动态核查

  • 对违规的中介服务机构要依法严肃查处,责令限期整改,情节严重的,依法给予行政处罚。

  • 对发现存在“挂证”等违法违规行为的国家机关和事业单位工作人员告知其实际工作单位

并且,10月10日,广东省住建厅发布通知,开通“挂证”专项治理系统,可以查询是否存在“挂证”情况

江苏省厅:11月1日起全面排查“挂证”,逐一核实建造师、监理社保、公积金!

10月10日,江苏省住建厅和人社厅联合发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》。

治理对象

严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致,出租出借注册执业资格证书“挂证”违法违规行为。

11月1日起开展全面排查

(一)自查自纠阶段(自本通知发布至2024年10月31日)

(二)排查处理阶段(2024年11月1日至2025年1月20日)

各级住房城乡建设部门会同人力资源社会保障部门对“挂证”线索信息,逐一核实相关专业技术人员的社保缴费单位、住房公积金缴存单位、注册单位、实际工作单位是否一致,对排查出的问题应及时调查核实。

  • 属于“挂证”等违法违规行为的,依法依规实施行政处罚涉嫌犯罪或者涉及其他部门职责的,应当依法及时移交处理。

  • 对人员挂靠问题突出的单位,对其承建项目的相关专业技术人员到岗履职情况进行现场核查,并依法严肃处理

(三)“回头看”阶段(2025年1月21日至2月15日)

重点比对核查注册异常状态人员与注册单位劳动合同关系及社保缴费数据,对专业技术人员及注册单位仍存在违法违规情形的依法依规严肃查处

(四)常态化核查阶段(自2025年2月起)

省住房城乡建设厅对专业技术人员社保缴纳单位与注册单位不一致的列为注册异常状态并向社会公开

对未及时整改的单位、专业技术人员和频繁变更注册单位(一年内先后注册或受聘于两家以上单位)的专业技术人员,以及使用频繁变更专业技术人员的单位,列为重点监管对象

从严查处

自查自纠阶段结束后,对发现存在“挂证”等违规行为且仍未整改的国家机关和事业单位工作人员,除依据相关专业技术人员管理规定作出处罚外还应通报其实际工作单位,要求依规依纪作出处理。

由省住房城乡建设厅或者住房城乡建设部作出撤销个人执业注册许可、3年内不得再次申请注册决定的,市县住房城乡建设部门应当依法先行作出警告、罚款等行政处罚决定。

山西:四库一平台业绩录入大调整,这种情况信息将直接删除!

7月23日,山西省住建厅发布《关于调整山西省智慧建筑管理服务信息平台人员信息登记时限的通知》(第865号)。

遏制不良企业违规占用他人信息、严厉打击从业人员违规挂证的行为,现对山西省智慧建筑管理服务信息平台的人员信息登记时限做出以下调整:

  • 一、针对企业已进行人员信息登记录入但未上报的7个自然日后自动对该企业相关人员信息进行删除

  • 二、针对企业已进行人员信息上报但地市主管部门未审核的30个自然日后自动对该企业相关人员信息进行删除

  • 三、针对企业已进行人员信息上报但地市主管部门审核不通过的30个自然日后自动对该企业相关人员信息进行删除

删除后的人员信息可重新在企业进行登记录入。

福建:违规“挂证”期间以挂证单位职工身份参保缴纳的基本养老保险不计算缴费年限

福建“基本养老保险”这一招直接抓住了挂证人的脉门从心理上和行动上给对方双重施压。

现在是自查自纠,这个时候主动注销,可视情况不再被追究相关责任。

如果你觉得你是那个不会被查出来的幸运儿,那么不好意思,一旦被查出来,那就是顶格处罚:三年不能注册,以挂证单位职工身份参保缴纳的基本养老保险不计算缴费年限。

而缴费年限直接决定了你什么时候退休……

江西:于10月31日前完成自查自纠,确保本单位不存在“挂证”人员。

......


各省市"挂证”名单相继出炉

近日,多省市"挂证”名单相继出炉,注册建造师占绝大比例,成为重灾区


  • 河南:18050人涉嫌“挂证”(被系统标注任职信息异常);
  • 天津:排查出2505名注册建造师、注册监理工程师“挂证”
  • 海南:1049名建造师“挂证“;
  • 西藏:848家企业,上千人“挂证”
  • 四川:“双随机”检查,查出1064名注册建造师“挂证”;
  • 宁夏银川:886人“挂证”!其中789人为建造师
各地查“挂证”进入白热化阶段,河南、河北、银川等地使出绝招,除了核对社保信息和公积金信息外,还增加核对B证信息
值得注意的是,根据住建部《通知》,自查自纠阶段仅剩半月,11月起,将进入全面排查阶段,此后将有更多省份公布“挂证”名单。
挂证的罚款标准出来了

前段时间,河北省住建厅发布了《关于做好建筑施工企业项目负责人人证合一情况核查处置有关工作的通知》。通知指出:

  1. 近期,住建部对全国范围内B证和建造师证“两证不合一”问题进行通报,我省5837名人员存在此类问题。

  2. 对于查实人员倒卖、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的,给予警告,并处以1000-5000元不等的罚款。

  3. 利用电子证照模块下的“安管(B)注册单位一致性预警详情功能,动态监测注册地在本地建筑企业的项目负责人两证合一情况

【罚酒三杯】的处罚,警示为主,惩戒为辅。

这里,是撤销证书,3年不允许注册之后第一次提及罚款,当然,这种数额,真的就是警示罢了,当然有法不责众的考量在里面!

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