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资产盘活是拆迁“代名词”?以地以宅换楼开始,多地入列,早准备

乐活 2024-09-03 15:49 山西

近年来,"资产盘活"成为农村发展的热门话题。不少人将其等同于"拆迁",但实际上,这是一种片面的理解。资产盘活是一个系统工程,涉及土地、房屋、集体经济等多个方面,其目的是激活农村沉睡的资源,为乡村振兴注入新的活力。

从"以地换楼"到多元化盘活

"以地换楼"模式是资产盘活的一种常见方式。以广东佛山南海区丹灶镇为例,该镇通过"宅基地换公寓"的方式,不仅改善了村民的居住条件,还盘活了大量土地资源。据统计,仅2022年,丹灶镇就完成了3000多户村民的"以宅换楼",释放了近200亩建设用地。

然而,资产盘活远不止于此。山西阳泉市平定县冠山镇鹊山村的做法值得关注。该村通过发展特色农业,将闲置的山地资源变成了经济林,年集体收入从几万元增长到50多万元。这种模式不仅保护了生态环境,还为村集体经济注入了新的活力。

创新模式:打造农村经济新引擎

海南万宁市和乐镇六连村的案例更是令人耳目一新。该村通过"合作社+公司"的运作模式,发展了以咸鸭蛋深加工为主的特色产业。短短两年时间,村集体经济收入从零增长到8万元,并解决了近60名村民的就业问题。这种模式不仅盘活了村里的劳动力资源,还为农产品加工业开辟了新的道路。

长沙城发集团的做法则体现了国有企业在资产盘活中的重要作用。该集团通过"国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化"的"三资"盘活理念,不仅增强了自身的营收能力,还为地方财政做出了重要贡献。2022年,长沙市实现盘活"三资"收入248.26亿元,为当地经济发展提供了强有力的支撑。

农民权益:资产盘活的核心关切

在推进资产盘活的过程中,保护农民权益是首要考虑的问题。广东省委深改委发布的典型案例中,多地都强调了"突出村集体控股,从顶层设计上保障'为了谁'"的原则。这种做法确保了农民在资产盘活过程中的主体地位,避免了"盘活"变成"掠夺"。

阳江市阳东区亨垌村的"土地信用中心"模式就是一个很好的例子。该村通过"存贷耕地"的方式,既解决了土地撂荒问题,又保障了农民的收益。2022年,亨垌村集体经济收入达到59.6万元,预计2023年将增长到140.6万元。这种模式不仅盘活了土地资源,还实现了村集体和村民的双赢。

挑战与机遇并存

尽管资产盘活为农村发展带来了新的机遇,但我们也要清醒地认识到其中的挑战。一些地方在盘活过程中出现了同质化竞争、管理不善等问题。例如,在乡村旅游开发中,一些地区出现了"百宿一面"的现象,导致资源利用效率不高。

此外,农村集体经济组织的市场化运行能力不足、人才匮乏等问题也制约着资产盘活的深入推进。这就要求我们在推进资产盘活的同时,要注重人才培养、制度建设和市场化运作能力的提升。

未来展望:走向共同富裕的新征程

资产盘活不是一蹴而就的工程,而是一个长期的过程。它需要政府、企业和农民的共同努力。未来,我们应该进一步完善相关法律法规,建立健全监管机制,因地制宜地制定盘活策略。

同时,我们也要注意到,资产盘活不仅仅是经济问题,更是关乎农村社会结构、生活方式和文化传承的系统工程。我们要在盘活资产的同时,注重保护乡村特色文化,促进城乡融合发展。

让我们携手共进,用智慧和汗水浇灌乡村的沃土,让沉睡的资产焕发新的生机,为实现乡村振兴、共同富裕的美好愿景而不懈奋斗!

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