奋力推进克旗公安工作现代化 以高水平安全保障高质量发展

旗人民政府副旗长、旗公安局局长提名人选 王炎

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对进一步全面深化改革提出“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”的明确要求。作为基层公安机关，必须把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，同时结合贯彻落实自治区党委十一届八次全会、全区公安工作会议和赤峰市委八届七次全会精神，以更加强烈的责任担当，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进公安工作的强大动力，以更加奋发有为的工作态势，全力推进公安现代化克旗实践。

一、以系统集成为目标，为公安工作高质量发展注入强劲动力

形势决定任务，运用系统观念推进中国式现代化，就是要在党的绝对领导下，党政机关、企事业单位、人民团体和社会组织广泛参与，通过自上而下的管理和自下而上的监督以及部门之间的协同和单位内部的自治，构建强有力和高效率的服务，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。基层公安机关必须从宏观上、总体上把握大局大势，找准角色定位，遵循系统观念的内在规律和要求，统筹考虑本地区基本情况、经济社会发展和公安工作实际需要，将公安工作涉及的各领域安全问题统合到一起，从系统的高度综合施策。加强公安工作的前瞻性思考。全面对标党的二十届三中全会和全区公安工作会议精神，自觉把公安工作融入地方发展大局中来思考把握，聚焦新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系，全面提升各部门警种工作的系统性、战略性、前瞻性，着力提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。加强公安工作的战略性布局。坚持一体协同推进，高度重视公共安全多元治理机制的重要作用，以更加开放的姿态，协调发挥旗级部门、社会组织、企业等要素的积极性，凝聚形成公共安全新秩序和治理新力量，实现公共安全治理的系统升级。坚持系统开放原则，融合自治法治德治，把传统治理智慧、公安治理智慧和大数据、人工智能等技术手段有机结合，释放治理效能。加强公安工作的整体性推进。加快体制机制创新，加快构建适应新发展阶段要求的现代警务体系，稳妥推进机构编制管理改革，积极推动基层警务理念变革、警务流程再造和警务模式调整，大力推进“情指行”一体化建设，加强情报研判预警、合成作战平台建设，推动警务体制机制改革取得新突破。

二、以突出重点为导向，全面推进克旗公安工作现代化

改革“一子落”，发展“满盘活”。实现公安工作整体效能和核心战斗力的提升，用创新理念和改革办法破难题、解新题是关键。自治区党委十一届八次全会强调“要把贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，紧紧盯住办好两件大事过程中的重点、难点、堵点谋划实施攻坚破阻之举。”近年来，克旗公安坚决贯彻落实党中央和上级党委全面深化改革的决策部署，持续深入推进公安改革，在一些重点领域和关键环节上取得了重大突破。但是也要看到，改革成果与党和国家的要求、与人民群众的期待相比仍存在差距，需要各部门警种主动出击、精准谋划，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，奋力推动公安工作现代化。必须始终坚持总体国家安全观，重点解决当前各类风险隐患不断凸显等问题，确保政治社会大局稳定。严密防范政治安全风险，紧盯重要敏感节点，密切关注境内外敌对势动向，加强本地反恐怖情报搜集研判，严防发生影响国家政治安全的重大敏感事件。严密防范公共安全风险，以“时时放心不下”的责任感，充分落实好防范化解征地拆迁、房地产开发、环境污染、医患关系、劳资纠纷、社会保障等重点领域风险的各项举措，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网。必须始终坚持执法生命线地位，重点解决当前办案质效不高等问题，确保治安形势平稳有序。紧紧围绕“控发案、多破案、快破案、多挽损”目标，以常态化扫黑除恶斗争、“断卡”“昆仑”“净网”等专项行动为契机，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“黑拐枪”“食药环”等违法犯罪，特别是对群众普遍反映强烈的盗窃、诈骗等高发案件开展集中打击，持续保持严打高压态势，给人民群众实实在在的安全感。必须始终坚定“派出所主防”方向，重点解决当前主防成效欠佳等问题，不断提升主防工作水平。围绕思想理念、方法举措、体制机制、保障支撑等各方面，不断加强和改进派出所工作，提升派出所主防能力和工作实效。加强农村警务室和街面警务站建设，深化“网格＋警格”治理模式，推动农村“一村一辅警”和城区“一格一辅警”落到实处。充分发挥乡镇街道网格员、志愿者等群防群治力量的积极性，形成平安建设的合力。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，重点解决当前护发展保民生水平不足等问题，不断提升群众获得感幸福感安全感。用心用情办好民生实事，深化为群众办实事等活动，设立党员示范岗，引导激励广大党员民辅警深入基层、深入群众，切实做好为民服务、为民解忧。持续深化公安户籍、车驾管、出入境等改革，出台更多便民利企新举措，不断提升管理服务效率和群众满意度。

三、以增强改革实效为根本，加快形成和提升克旗公安新质战斗力

随着公安改革的全面深化，一些基础性、实战性、深层次问题需要深入思考与研究，如何推动传统与现代、人力与技术之间更好融合，如何引导民辅警学习掌握新技能新本领，亟待进一步解决与完善。自治区党委书记孙绍骋在全区公安工作会议上强调指出“统筹抓好政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警各项工作，以实际行动为自治区营造安全稳定的发展环境。”赤峰市第八届委员会第七次全体会议强调“要培育创新生态，鼓励创新、支持创新，允许试错、宽容失败，保护干部创新创造的积极性和主动性。”站在进一步全面深化改革的风口，我们基层公安机关要坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，不断丰富现代警务机制的“毛细血管”，加快形成和提升公安新质战斗力。强化政治引领，确保“刀把子”始终掌握在党和人民手中。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。善于从政治上把握和推进公安工作，始终依靠党的领导发展新质公安战斗力，围绕落实党中央决策部署形成新质公安战斗力。强化执法规范，不断提升公安法治化水平和执法公信力。完善公安执法监督制约机制，以推动执法办案管理中心提质增效为载体，抓住接处警、受立案、案件办理、审核审批、涉案财务管理等重点环节，健全执法全流程、全要素监督管理体系，加大对执法不作为、乱作为等问题整治力度，全面提升严格规范公正文明执法水平，确保实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。强化科技赋能，全面促进公安工作向智能化转型升级。紧盯公安基层一线实战需要，深入推进公安大数据智能化建设应用，加快推进数据汇聚共享、系统对接融合，研发更多实战实用分析研判模型，突出信息采集感知、情报分析研判、指挥决策调度、应对处置行动等环节，全面提升公安工作的科技含量和实战效能，提升精确预警、精细管控、精准打击能力。强化人才支撑，着力锻造高素质过硬公安队伍。坚持人才引领创新，加大对公安实战急需紧缺专业人才的培养招录引进力度，加强各类专家型人才、能手型人才和复合型管理人才培养储备，为打造新质公安战斗力提供人才支撑。围绕提升专业水平和攻坚能力，深入实施“素质强警”工程，不断提升发展新质公安战斗力所需的职业素养和实战本领。