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2021年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅等重要部门陆续出台了有关中小学生作业、睡眠、手机、读物、体制等“五项管理”政策文件和减轻义务教育阶段学生作业负担与校外培训负担的“双减”政策。 为了有效落实相关规定，学校结合上级文件、会议要求和本校实际情况，制定了《重庆市大足区龙水实验中学“五项管理”工作21条》《重庆市大足区龙水实验中学减负提质工作专项实施方案》等办法措施，强调“减负”不能“减质”，“高效”与“高质”并行的理念。同时学校也注重在工作方案实施过程中“五项管理”与“双减”政策同步推进，努力为学生减轻学业负担的同时始终保障学校教育教学质量的稳步提升，愿家校共育，进而促进学生全面发展、助力学生健康成长。

01

什么是双减政策？

双减，在我国教育领域中指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

“双减”是贯彻中央决策部署的重大教育改革，是落实教育法、义务教育法、未成年人保护法的实际举措，事关基础教育体系、教育生态和育人格局，对于全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展健康成长具有重要意义。

02

什么是“五项管理”？

自2021年起，教育部相继出台文件，对于中小学开展手机管理、睡眠管理、课外读物、作业管理、体质健康管理（简称“五项管理”）展开部署工作。

“五项管理”是“双减”工作的一项具体抓手，是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措。推动“五项管理”落地见效，让每一个孩子都拥有阳光心态、强健体魄，健康、快乐、智慧地成长。

（一）作业管理

1.提高课堂教学效率

创设高效活动课堂和训练课堂，精讲精练，训练题目争取当堂完成。

2.精心设计作业

严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度。

提倡教师针对不同程度、不同潜质、不同爱好的学生布置，按照学生实际和学习内容布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践作业和探究性作业，积极探索布置学科综合性作业。采用“分层打折布置作业”的模式要体现分层，灵活要求，供学生自主选择。

不布置机械重复性、惩罚性的低效作业。

3.严控书面作业量

以中等水平的学生为标准，严格控制好每天作业总量，书面作业时间不超过90分钟。

4.规范作业布置

班级微信群、QQ群要规范管理、使用，只用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知。除因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业，不得用手机布置作业，不得给家长布置或变相布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

5.督促学生自主完成作业

学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不额外给学生安排书面作业，家校合力提高学生完成作业的效率和质量。

重视培养学生良好的作业习惯，统一作业格式，规范作业书写，学会认真审题，提高单位时间作业效率和正确率，自学独立按时完成作业，杜绝抄袭作业和不交作业现象。

在课后延时服务的时间里，提高服务工作水平，指导学生基本在校内完成书面作业，确保作业不出校园。

6.学生作业批改情况

教师对布置的学生作业全批全改，提倡作业面批面改，不应付性批改，不给家长布置作业或要求家长批改作业。

7.关注学习差异

倡导分层、分类和自主选择性作业，对学习困难学生作业要面批，允许学生适当调整作业内容和时间。

(二)睡眠管理

1.严格落实中小学上午上课时间规定：

龙水实验中学各年级上午上课时间不早于8:00。

2.保证睡眠质量

（1）学校督促学生放学按时回家。

（2）指导家长督促孩子按时休息、按时起床，培养良好行为习惯。引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，建议每天22：00之前上床休息，每天睡眠时间不少于9小时。

（3）学校对不能按时完成作业的学生，进行针对性帮助和辅导并调整作业量。

3. 家校形成合力，减轻课外负担

通过班会课，加强学生关于睡眠方面的知识科普,引导学生养成良好的作息习惯。

引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训，给孩子更多的时间发展自己的兴趣爱好，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，避免学校减负、家庭增负，同时拥有更好的睡眠时间。

4.加强学生睡眠监测

学校定期和不定期地对学生睡眠状况进行调查、监测，并对突出情况给家长提出合理建议。

（三）关于手机管理

为抓好学生手机管理，做好预防学生过早近视、沉迷网络和游戏的教育引导工作，根据教育部印发的通知要求：

1.学生原则上不得将手机或电话手表带入校园，严禁学生将手机或电话手表带入课堂。如果确有需求，请家长向学校(班主任)提出书面申请，进校后将手机或电话手表交班主任老师统一保管，放学后再取回。

2.在校期间家长有特殊情况需要找孩子，可通过班主任和任课老师联系。

为把相关要求落到实处，向家长倡议：

①加强管理和沟通引导。家长要营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，防止孩子沉迷于网络和手机游戏。

②以身作则树立榜样。请家长们以身作则，言传身教，科学合理使用手机，尽量不在孩子面前玩手机。引导孩子健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。

③丰富课外生活，开拓孩子视野。丰富的课外活动可以预防孩子沉迷于手机，也可以帮助孩子获得成就感，提升家庭亲子关系，促进孩子身心健康发展。节假日里可以引导孩子多参加社团活动或公益活动。

（四）关于读物管理

1.激发阅读兴趣

强化对学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。学校组织开展全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。

2.推荐优秀读物

加强教材征订和图书订购管理，教材征订前要认真核对审定目录，不盲目征订;订购图书要充分考虑学生年龄和认知特点，图书内容有利于促进学生健康成长和全面发展。

学校要广泛开展阅读能力提升工程，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐阅读经典类和前沿类的优秀读物。

3.控制教辅种类

校严格坚持遵守一教一辅的原则。禁止教师要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

4.严格读物管理

严格遵守学校图书室和班级图书增新剔旧与进室、进班审查制度，定期检查盘点，清理与社会主义核心价值观相悖的，不利于学生阅读的消极、低俗读物，及时补充更新适合学生阅读的图书。

重视课外读物的价值取向，购买符合孩子认知发展水平，弘扬社会主义核心价值观，内容积极向上的正版书籍，对于不适当的书籍要及时禁止阅读。

（五）关于体质管理

1.严格落实国家规定的体育与健康课程规划

各年级各班每周开设3节体育课和1节健康课，确保不以任何理由挤占体育与健康课。

2.开展体育运动

规范体育课教学和活动课管理，保证课堂质量。同时，坚持阳光体育大课间和课间操，落实每天在校体育锻炼1小时制度。

各学科教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息，出教室适量活动或放松，减少静态行为。

每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。

3.设计个性化体育作业

围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。

4.综合防控近视

全体学生每天上下午各做1次眼保健操；建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期2次全覆盖视力筛查。

学校和家庭要监督并随时纠正孩子不良读写姿势，落实“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟，避免不良用眼行为。

5. 落实体质健康测试制度

（1）建立并落实面向全体学生体质健康测试制度。

（2）建立并落实学生体质健康抽测复核制度。

（3）建立学生体质健康档案。

6. 组织丰富多彩的体育竞赛活动

以赛促学、以赛促练，结合学生运动节开展篮球、羽毛球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。

7.加强健康教育

通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。

各位家长，孩子是祖国的未来，落实“五项管理”工作，离不开家庭和社会各界的密切协作，让我们家校共育促进孩子健康成长！

 大足区龙水实验中学

二0二四年九月十四日