县委十届十一次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开

1月5日，县委十届十一次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开。

会议由县委常委会主持，县委委员、县委候补委员出席会议。

这次会议主要任务是：深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全体会议、省委经济工作会议、市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议部署，系统总结2024年工作，部署2025年及今后一段时期的任务，动员全县上下走在前、勇争先、善作为，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出浮梁贡献而努力奋斗。

会议传达学习了中央、省委经济工作会议精神和省委十五届七次全体会议精神及市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，审议了《中共浮梁县委常委会工作报告》，通过了《中共浮梁县委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 为奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出浮梁贡献的决定》《中国共产党浮梁县第十届委员会第十一次全体（扩大）会议决议》。

会上，县委书记程新宇受县委常委会委托作工作报告并讲话。他指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全县上下攻坚克难、砥砺前行，先行先试亮点纷呈，产业转型向新发力，文旅消费出圈出彩，生态底色更加靓丽，争先进位成为共识，经济社会发展实现了整体平稳、稳中有进，现代化浮梁建设迈出了新步伐。成绩实属不易，历程值得铭记。能够取得这样的成效，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委省政府、市委市政府的坚强领导，关键在于全县上下一心、共同奋斗。

程新宇强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的布局之年，是进一步全面深化改革的重要推进之年，是新平先行区“三年上台阶，五年树标杆”之年。2025年及今后一段时期，全县工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议和市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合的工作总基调，以改革创新为主线，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区新平先行区建设为统领，全面推进“四区”建设取得明显成效，奋力开创县域高质量发展新局面，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出浮梁贡献。

就做好当前和今后一段时期工作，

程新宇强调，要坚持以改革思维谋全局，进一步保持战略定力、增强发展信心。善用改革的“五种思维”，准确识变、科学应变、主动求变，努力在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，牢牢掌握工作主动权。

——要科学研判“时”与“势”。中央经济工作会议部署了更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，释放出了力度空前的政策利好。必须要乘势而为、抢抓机遇，引导各级干部迎难而上、攻坚克难，推动经济运行持续回升、稳步向好。

——要统筹把握“破”与“立”。坚持以改革赋能，充分发挥基层首创精神，通过各项微改革、小改革凝聚成浮梁改革的生动实践；坚持以实干为本，敢于担当作为，不断建立和完善更符合改革发展需要的新思想观念、方式方法和体制机制，进一步推动全面深化改革行稳致远。

——要辩证看待“危”与“机”。从国际国内、省内市内和浮梁自身看，全县的高质量发展当前面临许多宝贵机遇和有利条件，这些都是浮梁发展壮大县域经济、加快融入新发展格局的良好契机。同时，我们也要正视发展中面临的诸多现实困难，敢于直面挑战，用发展的办法解决历史遗留问题，在解决历史遗留问题中推进发展。

程新宇强调，要坚持以改革创新强赋能，进一步推动县域高质量发展再上新台阶。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，加快构建高水平社会主义市场经济体制机制，走好具有浮梁特色的县域经济高质量发展之路。

——要锚定“申遗攻坚”决战决胜，坚定不移推进新平先行区建设。要抓住申遗这个龙头，积极主动融入国家试验区建设大局，在保护中传承，在创新中发展，为景德镇高水平打造习近平文化思想实践高地贡献浮梁力量。要提升文化遗产保护传承水平，凝聚“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的精气神，抓好各项重点任务落实。要创新对外文化交流体制机制，完善利用重大平台开展对外文化交流工作机制，加快构建多层次、多渠道、立体式的对外传播体系，着力做大做旺入境旅游。

——要锚定“工业强县”追赶跨越，坚定不移推进高质量发展试验区建设。要推动特色产业集群化、规模化发展，聚焦先进陶瓷、通用航空、新材料等方面，进一步壮大“3+N”产业体系。要推动园区平台绿色化、集约化升级，深化“管委会+平台公司+社区”运营模式和“一园多区”管理模式改革，深入实施园区基础设施提升工程，完善园区工业企业亩产效益综合评价系统，努力创建省级绿色工厂、省级绿色园区。要推动传统企业数字化、科技化转型，深入实施产业链数字化能力提升、推进标杆示范引领、产业集群数字化转型扩面“三大行动”，持续加大全社会研发投入，进一步深化校地企合作，不断为产业发展注入新鲜血液。

——要锚定“千万工程”优化提升，坚定不移推进城乡融合样板区建设。要提升城市功能品质，常态长效开展创文巩卫行动，逐步建立完善城市体检评估机制，加强保障性住房动态管理，推动城市管理智能化、数字化、精细化。要全面推进乡村振兴，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，建立健全农业产业化发展机制，大力推进“四融一共”和美乡村建设。要持续增进民生福祉，加快推进义务教育优质均衡发展，持续推进“5+2就业之家”建设，持续巩固医共体建设成果，健全城乡社区养老服务体系。

——要锚定“生态文明”建设高地，坚定不移推进“两山”转化创新区建设。要持续抓好生态环境保护和修复，以国家生态文明示范县复核工作为抓手，扎实开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等重点行动，扎实推进生态环保督察反馈问题整改。要持续发展绿色生产力，结合浮梁实际，重点做好“茶”“林”“水”三篇文章，努力实现社会效益、经济效益和生态效益“三丰收”。要持续推进绿色低碳转型，坚持把碳达峰、碳中和纳入我县生态文明建设整体布局中，大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式，健全生态产品交易机制。

——要锚定“茶瓷文化”焕新出彩，坚定不移推进全域旅游示范区建设。要坚持以文塑旅，加快浮梁瓷茶文化系统活化利用，加强非遗传承人队伍建设，加快推进全国传统村落集中连片保护示范县建设，塑造红色旅游品牌。要坚持以旅彰文，深入实施民宿产业发展“十百千”工程，持续完善“吃住行、游购娱、商旅学、新奇特”全要素供给，全力实现景区品质提升。要坚持扩大内需，深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，积极举办各类文旅活动，不断丰富提升美食片区商业业态。

程新宇强调，要坚持以改革办法抓落实，进一步做好事关改革发展全局的重点工作。结合浮梁实际，以重点带动全局，重点把握、统筹推进四个方面事关改革发展全局的工作。

——要以改革促进对外高水平开放。要主动适应招商形势变化，认真落实中央规范招商引资行为若干措施和全省招商引资“20条”指导意见，发挥瓷源新材料产业投资基金作用，真正形成以投促引、招投联动、投孵结合的局面。要深入发展开放型经济，依托景德镇国家级市场采购贸易方式试点、跨境电子商务综合试验区建设等贸易政策，引导内贸生产企业主动“走出去”。

——要以改革加快国资国企市场化转型。要锚定市场化、实体化、效益化转型目标，不断激发国企高质量发展新动能。要健全公司内部权力运行机制和监管制度，推动“资源变资产、资产变资金、低效变高效”。要增强自我“造血”功能，大力开展生产经营活动，激发全员活力和创造力。

——要以改革激发市场主体活力。要深入开展新一轮优化营商环境对标提升行动，持续推进政务服务流程再造，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。要始终保持与市场主体密切联系，建立每月政企圆桌会制度，切实帮助企业降低综合成本，提升市场主体获得感，全力打造全省一流市场化法治化国际化营商环境。

——要以改革提升基层治理现代化水平。要充分发挥县委社会工作部作用，加快推进“多网合一”，提升服务管理水平。要发挥县内5所高校优势，开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，推动我县社会工作与志愿服务能力建设迈上新台阶。要推进信访法治化工作，建强用好“访调诉”一站式服务中心，用好“茶语连心”“祠堂说事”“梁桥”等特色品牌，把问题化解在基层、消除在萌芽。

程新宇强调，要坚持以改革精神为引领，进一步凝聚干事创业的最强合力。深入贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设统领党的各项建设，大力发扬改革的“五种精神”，进一步提振精气神、树立好导向、汇聚大合力，以高质量党建引领保障高质量发展。

——要坚持思想铸魂，锤炼忠诚品格。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持县委常委会会议“第一议题”和党委（党组）理论学习中心组学习制度，示范带动各级党组织深学细悟党的创新理论，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署在浮梁条条落实、件件落地、事事见效。

——要坚持基层导向，打造坚强堡垒。要树牢大抓基层导向，深入开展基层党建“书记领航”行动，分层分类统筹推进各领域基层党建，不断推动从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要深入实施党建“十百千”工程，把党组织建设成为坚强战斗堡垒。要发挥党建引领作用，创新建立一批“强村公司”，为乡村振兴注入新动能。要推进党建引领基层治理、党建引领乡村振兴、党建引领传统村落保护，推动党建工作与中心工作同频共振、融合发展。

——要坚持事业育才，培养干部队伍。要牢固树立正确用人导向，真正做到“干与不干不一样、真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、干快干慢不一样”。要提升专业能力素养，努力打造一支政治过硬、能力过硬的高素质干部队伍。要强化正向激励作用，积极引导各级干部始终保持“三争”的工作状态，努力在全县上下营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

——要坚持作风建设，凝聚干事合力。要把学习当作看家本领，真正成为各自领域的行家里手；要把卓越当作工作追求，以每一次争先为浮梁增光、以每一次精彩为浮梁添彩；要把法治当作职业素养，让法治的规则意识、契约精神内化于心、外化于行；要把廉洁当作底线操守，切实把心思集中在“想干事”上、把能力体现在“会干事”上、把作风坚守在“不出事”上、把成果凸显在“干成事”上。

——要坚持全面从严治党，净化政治生态。要巩固拓展党纪学习教育成果，引导推动党员干部将遵规守纪刻印在心。要推进作风建设常态长效，深入整治隐形变异“四风”，健全基层减负长效机制。要始终保持反腐败高压态势，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。要健全完善容错纠错机制，落细落实“三个区分开来”，让浮梁的政治生态始终风清气正。

县委副书记、县长张汉坤就坚定不移完成全县经济社会发展目标任务提出要求。他指出，要全力以赴推进新平先行区建设。全力做好申遗工作，按照市委“六个一”的要求按时保质完成各项任务；坚持规划引领，形成可复制、能推广的工作成果；推动重点项目建设，力争项目早落地、早竣工、早投产。要全力以赴推进工业产业强链补链。发展好特色产业集群，大力推进先进陶瓷产业发展，推动无人机等优质项目落地；实施好园区体制改革，启动新一轮调区扩区工作；做好招大引强和扶优扶强，持续优化营商环境。要全力以赴推进乡村振兴。继续坚持农业农村优先发展，推进“四融一共”和美乡村建设；牢牢守住粮食安全底线，着力提升农业现代化水平；大力促进茶产业发展，延长产业链条。要全力以赴推进文旅商贸消费发展。推进商贸消费升级，开展大规模设备更新和消费品以旧换新行动，创新消费场景，深入推进电商产业发展；推进瓷茶旅融合发展，推动瓷茶文化、红色资源和生态优势融入旅游业态；提升旅游服务保障和供给能力，全方位完善“吃住行游购娱”旅游要素保障。要全力以赴推进城乡融合发展。加快城市基础设施建设，进一步提升城市功能和品质；持续推进城市更加宜居，加快建设城区污水管网，推进保障性租赁住房、安置房建设和棚户区改造工作；继续完善城乡路网，着力促进城乡融合区域协调发展。要全力以赴增进民生福祉。不断提升民生保障水平，落实就业优先政策，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，继续将有限财力向民生倾斜；深入推进“两山”实践创新，健全完善生态产品价值实现机制，大力发展林下经济；维护社会大局和谐稳定，大力弘扬新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，持续深化重点领域安全治理，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

会上，县委副书记黄爱喜作了《中共浮梁县委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 为奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出浮梁贡献的决定（草案）》的起草说明。

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