编者按：今年来，三元区探索推行“135”近邻党建机制（以“党建引领”为主线，构建“三个体系”，实施“五邻模式”），以11个社区为试点，通过引导党员、群众、共建单位等多方力量参与到社区治理中，有效解决基层治理“老大难”问题，打造群众共建共治共享的新型完整社区。为发挥典型示范引领作用，推动党建引领社区治理水平不断提升，我们推出11个社区党建品牌经验做法，以供学习借鉴。
富华社区地处梅列大桥西端南侧，面积约0.7平方公里，辖区现有住户4324户，常住人口10312人，其中外来流动人口5328人。共有居民楼幢76幢，18个居民小区均为无物业开放式老旧小区。近年来，富华社区党委始终坚持以党建引领为核心，结合辖区老旧小区多、流动人口多、管理难度大等情况，创新推行“365”党建引领社区精细化治理机制。
“3”即为“三亮服务”：亮身份、亮职责、亮承诺。社区党委在各楼栋醒目位置放置服务牌，统一公布各党员楼栋长联系方式，亮岗亮责。
“6”即为“六步法则”：通过问题采集、分析研判、上报网格、联动处理、结果反馈、居民评价等“六步法则”，打造社区治理工作闭环。
“5”即为“当好五大员”：引导党员楼栋长带头当好社情民意信息员、方针政策宣传员、便民服务代办员、文明新风倡导员、民主协商议事员“五大员”，激发社区活力。
增强“邻聚力”，破解无物业小区管理难问题
一是促进社区居民自治。指导党员楼栋长牵头组建小区业委会或自管会，形成“社区党委+小区党支部+业委会（自管会）”工作模式，引导居民参与小区治理，构建社区治理良性循环机制。二是建立长效管理机制。党员楼栋长联合业委会（自管会）定期或不定期广泛征集、核实和汇总业主诉求，商讨具体管理和落实措施，确保无物业小区管理长效共治。三是强化小区“造血”功能。通过缴交广告费、收缴停车费等方式对小区内广告张贴及停车进行统一管理，并定期进行公示，确保费用管理公开透明。
富华社区充分发挥党员楼栋长力量
成立小区党支部
打好“三张牌”，解决电梯加装难问题
一是打好“政策牌”，为加装电梯保驾护航。社区党委借助老旧小区改造东风，组织党员楼栋长入户开展政策宣传，并在改造前期，与设计和施工方充分沟通，预留电梯井，为加装电梯打好基础。二是打好“补偿牌”，创新“梯次”补偿方案。社区党委指导居民根据商议情况采取不同的方式、规定，多渠道多途径补偿低楼层住户。三是打好“感情牌”，做好沟通协调工作。社区党委推选有责任的业主带头成立筹备小组并担任组长，并定期召集业主代表召开“恳谈会”，集中研究并协调解决加装电梯过程中的难题。目前，社区已完成电梯加装71台，在建15台，辖区电梯加装覆盖率达83%。
组织工作队现场查看电梯建设情况
富华社区五四新村10幢加装电梯
温度拆违“四步走”，解决拆除难问题
第一步是摸清底数。组织人员到现场详细记录违建地址，摸清业主信息，形成整治计划，每周总结、汇报，与居民沟通、反馈，传导铁腕整治的决心。第二步是宣传动员。动员党员楼栋长、志愿服务队、老党员开展拆违动员工作，逐一耐心解答居民顾虑担忧，让居民深入了解违建的危害性和拆违的必要性、紧迫性。第三步是公示公告。在小区公示栏及楼幢单元出入口公开拆违通知、拆除办法、工期以及拆除后设计方案、效果图等前期准备工作，做到拆违程序规范透明。第四步是集中拆除。开展历史违建专项综合整治行动，积极沟通和配合执法部门，做到重拳出击、突破难点，应拆尽拆、一步到位。目前，社区已成功拆除违建75处，面积达2330平方米。
富华社区五四新村9幢拆除前后对比照片
巧用“拆+智+管”模式，解决停车难问题
一是“拆”，即拆违建拓空间，社区党员干部通过入户走访、近邻恳谈等方式开展拆违动员工作，促进群众观念转变，有力拓展空间，为建设停车位提供坚实的基础。二是“智”，即引进智能停车系统，对小区车辆实行“三统一”登记（即房产证、车辆行驶证及实际居住一致），在保证“三统一”业主有车位的前提下，将剩余车位对租户进行开放。三是“管”，即收费管理，对不同车辆实行分类收费管理制度；积分管理，制定《小区车辆积分管理制度》，详细规定各类细则；时段管理，针对白天、夜间车辆停放实行错时停车，提高车位使用率。目前，已完成16个小区的车位规划，新增停车位733个。
拆除违章搭建为小区停车拓空间
改造后小区停车规范有序
富华社区党委通过“365”党建引领社区精细化治理机制打造共治共建共享的完整社区，社区治理有了精度、居民参与有了热度、党群关系有了温度，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和认同感。
来源：列西街道
编辑：赖常熹 责 编：陈诗宇
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