根据州党委统一部署,2023年12月10日至2024年1月20日,州党委第二巡察组对奎屯市乌鲁木齐西路街道党工委基层组织建设开展专项巡察。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,进一步夯实政治责任担当
(一)提高思想认识,把握整改要求。街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,坚持从严从实,敢于动真碰硬,真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。
(二)加强组织领导,明确整改任务。党工委书记作为“第一责任人”,自觉履行职责,对巡察整改工作负总责,细化整改要求、压实整改责任、明确整改时限和目标任务,党工委班子把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,对照各自分管领域工作职责,主动认领问题、提出整改措施。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。建立统分结合、上下联动的工作机制,明确党工委书记整改“第一责任人”责任,党政班子成员认真履行“一岗双责”,结合各自分管工作落实整改任务;纪工委履行监督执纪职责,严明纪律规矩,定期督促检查,及时提醒督促。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)在“贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央关于加强基层组织建设决策部署有差距”方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题的整改。
一是严格落实“第一议题”制度,坚持党工委会议研究重要工作重大问题、作出决策部署、推动相关工作,与习近平总书记有关重要讲话、重要指示批示精神对标对表,确保方向准、路子对、措施实,将“第一议题”作为提升理论水平、工作能力、工作质效的有效载体。二是统一思想,强化学习保障,切实把思想认识统一到上级党委部署要求上来,按照上级下发的理论学习中心组学习专题内容要求,明确学习任务,确保参学人员一个不落、学习篇目一个不漏、学习次数不打折扣。
2.关于“社会治安综合治理有短板”问题的整改。
一是建立治安防范联动机制,加强部门之间协作沟通,有效整合矛盾纠纷排查化解力量。街道牵头组织辖区派出所、司法所、社区每月定期召开分析研判会议,有效防范化解涉及家庭矛盾、邻里纠纷、独居老人安全问题等隐患问题。二是常态化开展防电诈宣传警示教育,组织全体干部在居民微信群转发电诈典型案例,结合“五百行动”走访入户、周一升国旗等活动全覆盖式开展反诈宣传。
3.关于“新时代文明实践所(站)‘建’而不‘优’”问题的整改。
一是对各社区新时代文明实践站阵地功能开展自查,在广泛征求居民意见的基础上,通过腾退、整合、小微改造对各社区长期使用率不高的功能室进行整合提升。二是在充分调研、精准掌握群众诉求需求的基础上创新形式,结合各类节日节庆,设计丰富多彩的新时代文明实践活动,组织开展文艺汇演、普法宣传、爱心义诊、志愿服务等活动。
4.关于“法治保障有弱项”问题的整改。
一是认真落实领导干部学法、用法、述法制度,全面提升党政班子法治素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力。二是完善法治宣传教育工作机制,以防电诈、民法典、人民调解等为内容重点,结合民法典宣传月、国家宪法日等重要节点组织辖区法官、援助律师进社区开展法律讲座,切实提高居民群众安全防范意识和法律意识,营造良好的法治氛围。
5.关于“居民自治有短板”问题的整改。
一是发挥基层党组织领导作用和居委会自治功能,选优配强两委班子,发挥好基层组织引导服务群众的作用。社区党组织用好“伊犁人的奶茶会”工作机制,凝聚各方力量,引导居民参与到社区事务中,不断提升居民自治意识和水平。二是严格落实“四议两公开”工作机制,涉及社区重大事项决策均经“四议两公开”,推动“四议两公开”工作法广泛用于社区事务民主决策全过程,促进民主协商议事程序规范。
(二)在落实基层组织建设不到位,领导班子和基层组织建设有短板方面
1.关于“班子成员党建引领作用发挥不明显的”问题的整改。
一是全体班子成员每周下沉到包联社区开展工作,指导社区党建、综治、社会事务等工作,帮助社区协调解决难点问题。二是完善包联机制,明确各班子成员包联社区责任,要求班子成员切实扛起包联责任,通过参加社区周研判、主题党日、列席组织生活、与社区干部、辖区群众谈心谈话实时掌握重点工作推进情况,确保社区全盘工作有序推进。
2.关于“民主集中制落实还有弱项”问题的整改。
一是严格落实民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”基本原则,凡属党工委职责范围内研究决定的问题事项,必须由集体讨论决定,定期召开党工委会议研究决定重大事项决策、重大干部任免、重大项目投资、决策大额资金使用等相关议题,党工委书记严格落实末位表态制。二是建立完善主任办公会制度,明确由街道办事处主任负责,定期召开主任办公会议,根据党工委部署,研究办事处重点工作、重大问题、重大改革措施等事项。
3.关于“落实帮带责任有短板”问题的整改。
一是建立完善结对帮带工作机制,结合社区干部情况,8名驻村工作队员与16名后备干部建立了结对帮带,明确培养联系人,建立定期谈心谈话制度,实时掌握干部动态,每月有针对性的开展帮带工作。二是制定干部选育长期规划。全面摸排年轻干部综合能力、业务水平、工作作风等方面表现,将想干事、能干事、干成事的干部纳入后备力量。
(三)在发挥政治、组织功能,凝聚人心、团结服务群众有弱项方面
1.关于“提升基层干部能力素质不够有力”问题的整改。
一是对全体党员进行全面梳理,针对年龄大、体弱多病、外出务工等群体建立分类台账,按照分类情况安采取线上送学、定期上门送学等方式组织学习,实现党员学习教育全覆盖。二是加强督查抽查,每季度组织各支部开展互查互评,对发展党员材料现场检查,对发现的问题立查立改,已干促学,提升党务工作水平。三是加强党务专干培训,通过推送学习资料“线上学”、交叉互查“实践学”、集中培训“集体学”等方式提高学习,尽快提升党务专干能力素质。
2.关于“干部选育长期规划考虑不充分。”问题的整改。
一是把准方向提升选人用人精准度。注重发挥“领头雁”效应,审慎选配大局观较强、善于抓班子带队伍的优秀干部担任“两委”正职,保持社区两委班子相对稳定。突出严管厚爱,对工作推进不力、态度消极的干部予以调整。二是营造良好的干事创业氛围,注重培养年轻干部,给年轻干部压担子、给机会、搭平台,在实践中提升干部综合素质。
3.关于“激励干部担当作为不够”问题的整改。
一是坚持实干实绩为导向,注重培养选拔真抓实干、埋头苦干的干部,在评优选先、推荐提拔上优先考虑,让优秀干部留的下、稳的住。二是坚持严管厚爱相结合,抓日常、严管理、强激励,用实绩说话;加大干部关怀力度,严格按照工会经费使用管理办法,在重大法定节日对干部进行慰问关怀。三是定期开展书记沙龙、老书记座谈会、趣味运动会、联谊活动,丰富干部职工业余文化生活;严格落实休假制度,加强对干部的关心关爱,切实增强干部的归属感,激发干事热情。
4.针对“基层群团组织建设薄弱”问题。
一是街道党工委班子认真学习领会习近平总书记关于新形势下加强和改进党的群团工作的重要论述,提高思想认识、提高政治站位,推动群团组织更好助力基层治理能力水平提升。二是规范街道团工委工作,以“三会两制一课”为载体,开好“一月一会议”、搞好“一月一活动”,讲好“一季一团课”、抓好“一月一活动”。三是深入推进街道妇联和工会工作,组织开展好妇女维权、妇女关爱、妇女创业、妇女活动等工作,加大对干部职工的关心关爱。
5.关于“落实党建工作责任制不到位”问题的整改。
一是通过理论学习中心组学习认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。二是严格落实“四必谈”要求,党工委书记带头开展“批评与自我批评”,谈思想、谈作风、谈纪律、谈工作。班子成员之间对标对表,紧密联系思想、工作和生活实际,主动查摆、互相指出在思想、作风等方面存在的问题,批评和自我批评充满辣味。三是深入落实《关于全面推行“党旗映天山”主题党日制度的意见》要求,严格按照“1+4+N”主题党日模式,不断创新活动形式,丰富活动内容,开展好主题党日活动,进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力。
(四)在加强基层党风廉政建设和纠“四风”树新风上有差距方面
1.关于“履行管党治党责任不到位”问题的整改。
一是街道党工委认真落实全面从严治党主体责任,党工委书记认真履行“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”职责,督促指导分管科室和包联社区干部严格遵守党风廉政建设有关规定,既管业务又管思想。二是完善工作机制,认真落实自治区、自治州、奎屯市委关于党风廉政建设和反腐败工作相关部署,梳理廉政风险点,定期研究党风廉政建设工作,确保主体责任落实到位。
2.针对“纪工委落实专责监督有差距”问题。
一是制定完善2024年监督工作清单,积极发挥纪工委监督职能,协助街道党工委落实全面从严治党,加强联系沟通,及时反馈监督工作情况,促进街道中心工作全面落实落细。二是纪工委突出政治监督,坚持日常监督和专项检查相结合,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,全力维护好人民群众的切身利益。
3.关于“廉政风险防控有漏洞”问题的整改。
健全公车使用管理制度,严格履行车辆使用派车单制度、车辆维修报批制度,定期检查派车单落实情况,确保公车管理规范使用。
4.关于“落实巡察反馈问题整改不到位”问题的整改。
一是街道党工委组织班子成员及全体干部认真学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》,学习州党委关于巡察整改相关文件要求,对照典型问题通报,自查梳理,举一反三,建立完善整改措施。二是建立问题处置闭环管理机制,提升工作质效,通过对照问题举一反三,查漏补缺,确保所有反馈问题“清仓见底”不复发。
三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果
(一)持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。坚持举一反三,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,坚决防止同类问题再次发生。
(三)强化督促检查。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,进一步强化党员干部日常教育监督管理,切实改进工作作风,营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0992-3901210;通信地址:奎屯市塔城街69号;电子邮箱wxldb3901210@163.com。
奎屯市乌鲁木齐西路街道党工委
2024年11月26日
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