为庆祝人民政协成立75周年,回顾历届政协围绕中心、服务大局的履职故事,进一步激发全体政协委员的荣誉感、使命感、责任感,从6月份起,市政协开展了“庆祝人民政协成立75周年·我与人民政协”主题征文活动,旨在动员政协工作者和历届政协委员抒写履职故事,包括履职期间难忘的经历和生活感悟,表达对人民政协的真挚情感。9月,市政协召开主题征文作品评审会,评选出征文优秀篇目。我们将在《张家港政协》微信公众号上的“我与人民政协”栏目中,刊载征文优秀篇目,以飨读者,敬请关注!
我的政协提案之旅
市政协委员、市水务局排水管理科科长 程海峰
岁月流转,时光飞逝。今年是中华人民共和国成立75周年,也是中国人民政治协商会议成立75周年。在党中央的领导下,人民政协与共和国聚力同行、一同成长。75年峥嵘岁月、风雨同舟,人民政协与祖国人民共命运、同呼吸,为了祖国繁荣、人民福祉,奉献远见卓识、聪明才智;75年担当有为、励精图治,人民政协以不变初心、携手并肩,在国家治理中添砖加瓦、增色助力,在团结民主中肝胆相照、勠力同心。
今年是我成为张家港市政协委员的第三年。第一次了解“人民政协”的概念,还是在高中读书时的政治课中,老师讲授“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”的课堂情境。2021年12月,我有幸成为张家港市十三届政协无党派人士界别的一名政协委员,记得在填政协委员推荐表时候的心情,激动、庄重、严肃,自豪感、责任感、荣誉感油然而生。三年来,我从一名懵懵懂懂、两眼一抹黑的政协“小白”,到通过参加各类政治培训、参与政协调研,能够积极撰写社情民意、政协提案,在参政议政中发挥个人专业特长、体现政协委员的履职担当的政协“小能手”,通过不断地学习,一步步提升了自己为民服务的水平。
参加市政协十三届二次会议(左一)
一路走来,感悟很多,特别是在撰写提案和提案办理过程中,让我一路成长、一路收获,留下了深刻印记。
一、初入政协门,心生对人民政协的敬仰
2022年1月6日下午,在馨苑度假村会议中心,怀着忐忑不安的心情,带着神圣的使命,胸前戴着出席证,我参加了市政协十三届一次会议开幕式。在会场,看到来自各行各业的精英们,带着所在领域的智慧和见解,心系港城发展、情牵沙洲民生,参政议政,建言献策。当国歌奏响的那一刻,我感受到一束光,犹如醍醐灌顶,展现出团结和民主的强大力量。最精彩的大会发言环节,让我发现政协委员这个群体,都是品行高尚、作风务实的各界人士,这让我诚惶诚恐,本领恐慌也紧随而来。
参加政协常阴沙工委组织的协商议事活动(右一)
大会期间,我恶补政协各类资料,在界别分组讨论时,我抢抓时间,努力向无党派人士的老委员学习,立足社会热点、聚焦民生领域,结合医务工作者奉献一线、出现猝死的情况,联名提出了《关于关心医务人员身心健康的建议》。同时,还聚焦盘中餐,联名提出了《关于推动反餐饮食物浪费政策落实的建议》,后续两个提案作为A类提案立案、交办,分别得到市卫生健康委和市市场监督管理局的高效办理。
闭会期间,怀抱“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的情怀,怎样履职尽责、不辱使命,成为一名合格的政协委员,也成了我心灵深处的叩问。国学大师钱穆曾说过“用温情与敬意去认识历史”,这也带给我启发,拥有70多年历史的政协组织该有着怎样的故事?透过全国政协提案委员会在庆祝全国政协成立70周年编辑出版的《100件有影响力重要提案的故事》这本书,让我对政协工作和政协提案有了更深的认识。从新中国的“政协1号建议案、确立国庆纪念日”,到我们耳熟能详的教师节、宪法日的设立,再到血吸虫防治、扫除文盲、普及义务教育、三峡工程、未成年人保护、非公经济地位、农民工权益保护、长江经济带、“一带一路”等等一系列的重要提案,伴随中华民族站起来、富起来到强起来的各个时期、每个阶段。这些提案故事之所以感人,正如全国政协文化文史和学习委员会刘佳义所言,从中我们能感受到政协委员的家国情怀和责任担当,感受到政协委员实事求是、追求真理的精神,感受到政协委员心系民生、情暖民心的赤子之情。这一个个鲜活、感人的提案故事,让我能更加贴近提案者的思想、言论,以及他们对其认为正确的观点而提出的理由,我想只有“慎思之、明辨之、笃行之”,做到高山仰止、景行行止,才能认识提案、把握提案、写好提案。
参加政协常阴沙工委组织的“委员联村联企联社区”活动(左四)
二、深入政协事,感受到为民提案的魅力
在成为政协委员后,身边人对我的称呼中,多了“程委员”的称呼,这也时刻提醒我是一名肩负使命的人民政协委员。2022年,我参加了市委组织部组织的城建规划研习社学习,年度学习中包含城市更新和农房翻建2个课题,结合我从事12年农村水利建设和3年多农村生活污水治理的工作经验,我将目光聚焦在农房翻建这一关乎农民切身利益的课题中。
年内,通过对我市凤凰镇集中安置点、经开区(杨舍镇)虎泾口自然村归并点现场踏勘,对比周边常熟、昆山、江阴等地农房翻建工作机制,收听收看了住房和城乡建设部村镇建设司现代宜居农房建设培训,在此基础上,撰写主题为《关于加快推进我市农村住房改善、提升农村宜居水平的建议》的社情民意,从农房翻建量的数据统计,宅基地指标的现行政策和多元化激励的惠民举措三个方面,比对分析了我市和其他地区的不足,并提出从制度建设层面、惠民举措层面、创新发展层面等三个方面的建议,推动提升农村宜居水平。在市政协十三届二次会议期间,我将社情民意进一步完善,以提案的形式提出,后经提案委员会审查通过,以143号提案进行立案,由市住建局主办,市资规局和市农业农村局协办。在后续提案办理过程中,主办单位以提案办理为契机,2023年5月,制定出台《张家港市农村住房条件改善五年实施方案》,落实2022—2026年全市改善1.5万户以上农村住房的目标,重点推进1980年及以前所建农房的改造改善和危房解危。同时,推动2023年印发《关于进一步加强全市农村住房建设管理工作的实施意见(试行)》,从建房面积、建房资格、可翻建面等方面释放政策红利,畅通了老旧房屋及危房的改善途径,将我市自然村可翻建比例提升至95%,扩大了建房主体,并明确了宅基地面积不超160平方米(建筑总面积不超300平方米)等关键指标,同步印发了《关于促进全市农房翻建的若干激励措施(试行)》,进一步完善了用地保障。在具体惠民举措上,市财政专项保障4700万元,用于激励和支持农房翻建基础设施配套建设,对配套设施建设主体(镇、村两级),按照3万元/户的标准,对开展组团翻建的加补3万元/户,对符合风貌管控要求加补1万元/户,选用装配式建筑加补2万元/户进行奖补。看到了提案交办后,帮助部门推动专项工作产生的实际效果,作为主提案人内心很是自豪。
赴经开区(杨舍镇)李巷村虎泾口实地调研并座谈农房组团翻建工作(拍照者)
在提案办理结束后,我持续关注提案办理后反馈的后半篇文章,保持同市住建局村镇科的业务联系。在政策出台后一年之际,我市2024年农房翻建535户中,截止到10月底,2024年农房翻建699户中,已竣工209户、已审批未开建123户、在建户数367户,整体翻建数量较2023年全年数量上增长50%。但仍面临着村镇规划修编慢导致宅基地供给不足、是否放开总高3层限制以激发百姓翻建意愿、集中翻建点基础设施建设成本高等一些客观具体问题亟须解决。所谓“知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明”,勇于实践、保持耐心,将懂政协、会协商、善议政真正融入提案办理的全生命周期中,我也积极参与这些新问题的研究,用钉钉子精神持续知情出力。
三、做好政协人,把握好履职尽责的真言
政协履职是一场无我忘我的持续投入,短短几年的履职经历,不仅改变了我的生活方式和工作态度,也改变了我的人生,在这个充满正能量的港城政协,开阔了新视野、学到了新知识、结识了新朋友、增长了新才干。三年来,通过参与联名提案,到提出个人提案,一路走来,见到了提案办理呈现出的为民成效,更看到了人民政协的力量,进而鞭策自己坚持从群众中来,继续不忘初心、砥砺前行,多做调查研究,多写务实提案。做好政协人,就是要紧跟党的指引,坚定情系民生准则。致力于“当三好”,多接地气,加强调查研究、密切联系群众、积极建言献策,不断增强社会责任感,坚定不移跟党走、参政为民办实事;就是要紧随时代步伐,提升参政议政能力,着眼于“致广大”,处一隅而察大局、守一方而观大势,向政协前辈学习、向基层群众问计、向难点堵点问策,勇于建言、善于建言,练就一张“铁嘴”,参政参到点子上,议政议到关键处;就是要紧扣发展主题,助力港城高质量发展,立足于“尽精微”,聚焦专业领域,在本职岗位精耕细作,积小胜为大胜,奋力做到既为一域争光、更为全局添彩。在光芒四射的政协舞台上,与政协同向同行,围绕重点问题、关键问题建言资政,做新时代港城高质量发展的见证者、参与者、实践者和推动者。
参与常阴沙工委“点亮微心愿”委员履职服务为民活动(右一)