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2024年江西省考申论真题（县乡卷）
一、请根据给定资料1，谈谈F市“背包银行”模式的特点及其在推动乡村真心过程中起到了哪些作用。（20分）普惠金融，顾名思义，就是将优惠的金融服务提供给更多的人，特别是急需资金支持的小微企业、“三农”和偏远地区的人们。普惠金融服务如何落地？在多山多水的F市，为了将金融服务送到山间、沿海的家家户户，当地探索形成了别具特色的“背包银行”模式。什么是“背包银行”？“就是银行的客户经理背上包包就进村了，挨家挨户去普及金融知识、推广金融服务。”F市某国有银行支行刘行长说。2019年以来，为发展普惠金融，助推乡村振兴，F市每年都选派100名优秀的信贷客户经理到100个特色产业村担任金融村官，他们背上背包，走出柜台，走进村组农户和田间地头，向这片乡村热土浇灌金融活水。蟹苗养殖培育是七房村的主导产业，每年三四月份，正是养殖户采购蟹苗、饲料，扩大生产经营的时节，不少养殖户都面临较大的资金周转压力。2023年3月，金融村官小梅根据前期调研的结果，在充分掌握了蟹苗养殖信用户相关情况的基础上，向上级部门申请了专属金融产品“蟹苗贷”。“我们一直把服务‘三农’作为普惠金融的重点，不仅放款速度快，手续简单，年利率也低，比市面上大多数金融贷款要低1.5至4个点，按照借10万元来算，一年能省至少1500元。”小梅说。有了金融支持，七房村蟹苗养殖规模大幅度提高，村民的养殖意愿越发强烈。“2023年养殖收入增加了快一倍，好多村民都买了小车，今年又引入了新的蟹苗品种，规模进一步扩大，村民们日子越来越好啦！”小梅的声音难掩喜悦。“虽然我是残疾人，但我致富的决心可不比其他人差！”村民老陈原是西界村建档立卡贫困户，早年间因意外不幸失去左手，劳力较差。在得知老陈打算养猪却苦于没有启动资金后，金融村官小刘积极对接，了解到他有丰富的养殖技术和经验，且家边有约600平方米的场地可以用来办养猪场后，小刘为其制定了无抵押的信贷支持计划，发放了扶贫小额贷款。今年，老陈想扩大养殖规模，小刘继续为其争取资金支持，又发放了贷款5万元供其购买猪仔，目前养殖规模已增加到了300头。有了信贷资金支持，勤劳肯干的老陈成了村里的致富能手。 “打药用上无人机，原本几天的工作现在两小时就能完成了，高科技的东西就是不一样，多亏了我们的金融村官小李啊！”老钟指着不远处正在喷洒农药的无人机，开心地说道。老钟是茗香茶厂的老板，随着茶园的扩大，传统的人工喷药方式费时费力，如何改造升级？农民出身的老钟没了主意。一天，小李到家闲聊，老钟把他的困扰告诉了小李。虽然这项业务和金融服务无关，但小李总觉得可以为老钟做点什么。他上网查阅相关资料，了解到植保无人机可将农药喷洒到茎叶背面和根部，能节约农药并有利于减少农药残留和环境污染。在帮助老钟明确了升级方向后，小李又借助省行资源帮助他成功引入了先进实惠的无人机施药技术。“现在，我们这个无人机每启动一次，就可以节约人工成本1万元左右。”老钟对这项新技术赞不绝口，“我们对很多新鲜事物不了解，是小李把城里一些新的东西、新的理念带给了我们。最近他又教会了我直播带货，现在我的茶都卖到国外去了……”老钟对未来的发展充满了信心。“背包银行不仅为农村送去了普惠金融服务，对农村的信用建设、精神文明建设也起到了很大的促进作用。”刘行长说，随着金融村官对各村情况的摸底了解，F市对上万户农村家庭进行了评级、授信，初步建立了农户信用档案，半数以上农村家庭被认定为“信用户”，可以享受到更优惠、便捷的绿色金融通道。由于大部分农民无抵押、无担保，在评估“信用户”的时候，F市就采用精神文明与信誉评定双重考核标准，把邻里和谐、孝道等道德元素纳入考核，在推进乡村信用建设的同时，也推进了农村的精神风貌。“在背包银行模式形成之初，我们担心年轻人不愿意舍弃城里的舒适生活奔赴偏远的农村，几年过去了，事实证明我们的担心是多余的。这些高素质的青年才俊到了乡村之后，工作踏实，头脑灵活，方法多样，都能够下沉一线，真心地服务农民。”刘行长说，去年以来，越来越多的年轻人主动报名要加入背包队伍，参与到乡村振兴的时代浪潮中，“我们看到这么多年轻人愿意走向农村、服务乡村，既有喜悦也有欣慰，准备在F市更多的村庄开启普惠金融背包之旅。”老樊原创参考答案：
特点有：
一、便民。组织人员送金融服务上门；
二、普惠。信贷利率低；
三、高效。申请程序简单，放款速度快；
四、公平。残疾人、贫困户也可以享受；
五、新颖。提供技术和其他支持服务；
六、规范。有严格的程序规范放贷过程。
作用有：
一、推动乡村产业振兴。通过给养殖户放贷，帮助养殖户解决资金问题，扩大养殖规模；
二、推动扶贫事业发展。通过给贫困户发放贷款，助力贫困群众脱贫致富；
三、推动生态环境保护。通过引入保植施肥和给药技术，减少农残量，防止生态污染；
四、推动乡风文明建设。通过将引入道德和信誉评价体系，推动村民精神文明；
五、推动乡村人才振兴。吸引更多年轻人加入背包队伍，为乡村发展贡献青年人才力量。
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