“一老一小”连着初心、系着民心，牵动千万家庭，是家事，更是民生大事。为不断提升平坡镇向阳村“一老一小”健康服务，2024年漾濞县政协在平坡镇向阳村开展以“‘一老一小’健康服务”为议题的院坝协商议事活动。协商建议得到县级相关部门以及平坡镇党委、镇人民政府的重视和采纳，成果转化务实有效，助力打通“孤寡老人”和“留守儿童”关心关爱的“最后一公里”，在院坝里托起“朝暖夕美”。
群众点题，直面“一老一小”困惑。漾濞县平坡镇向阳村辖13个村民小组，共有424户1711人，外出务工青壮年500人，占人口总数29%，60岁以上老年人337人，占总人口19.62%，18岁以下青少年儿童271人，占总人口15.83%，老年人及儿童比例达总人口的35.53%。近年来，随着农村务工人员不断增加，农村留守老人、留守儿童普遍存在生活失助、感情失托等问题，“一老一小”已经成为需要给予重点关注的特殊群体。为让农村留守老年人和留守儿童共享改革发展成果，在2024年协商议题征集中，群众点题，漾濞县政协将“平坡镇向阳村‘一老一小’健康服务”列入2024年度协商议题。
政协解题，直击“一老一小”痛症。2024年8月，在协商前调研的基础上，在平坡镇向阳村召开“平坡镇向阳村‘一老一小’健康服务”协商议事会。会上，与会人员踊跃发言，相关部门就群众提出的相关问题作了政策解答。经充分协商，会议就“平坡镇向阳村‘一老一小’健康服务”达成如下共识：一是切实推进“一老一小”服务惠民政策落地见效。二是着力健全“一老一小”服务关爱工作机制。三是切实提高“一老一小”群体健康意识和自我保健能力。四是有效减轻“一老一小”医疗费用负担。五是合力开展“一老一小”心理咨询和关爱服务。六是不断健全“一老一小”生活保障措施。七是积极鼓励社会组织和志愿者参与“一老一小”关爱活动。
部门联动，化解“一老一小”难题 。一是推进“一老一小”服务惠民政策落地见效。加大相关政策解读和宣传，开展形式多样的宣传教育活动，进一步强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。二是健全“一老一小”服务关爱工作机制。制定出台了《漾濞彝族自治县“苍洱阳光幸福工程”挂包结对探访机制（试行）》，为农村“一老一小”提供关爱服务。建立完善农村留守老年人和留守儿童信息台账，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。三是提高“一老一小”群体健康意识和自我保健能力。通过入户讲解、发放宣传册、开展专题讲座等形式，加大普及卫生健康知识普及，提高留守老人和留守儿童的健康意识和自我保健能力。四是减轻“一老一小”医疗费用负担。按照相关政策支持，认真落实社会救助保障、教育政策保障相关政策。五是提高村卫生室基本卫生服务能力，有效节约医疗救助资源，切实提高医疗救助的可及性，减轻留守老人、留守儿童家庭费用负担。六是开展“一老一小”心理咨询和关爱服务。在对留守儿童教师家访中，注重提升教师发现并有效处置学生心理健康问题的能力和水平。镇村干部在入户走访中，注重及时了解掌握留守老人、留守儿童的生活、学习和心理状况并给予更多亲情关爱。积极探索链接精神医疗资源进农村，多形式提供心理咨询、精神慰藉等服务。七是健全“一老一小”生活保障措施。加强义务教育阶段“控辍保学”，严格落实随迁子女就学、升学、录取相关政策。深入实施全民参保计划，为农村留守老年人和留守儿童提供城乡居民医保缴费、基本养老保险资格确认等服务。定期为留守儿童和孤寡老人进行免费体检，为行动不便的老人提供医疗照顾。八是鼓励社会组织和志愿者参与“一老一小”关爱活动。积极组织各级医疗卫生机构开展医疗“义诊”和健康体检。依法为农村留守老年人和留守儿童提供法律援助服务。以“文化惠演”等形式，丰富农村留守老年人和留守儿童文化生活。依托红十字会等慈善组织，发动公益组织、爱心人士为贫困农村留守老年人和留守儿童提供经济资助。
来源：漾濞县政协
作者：龙丽萍
编校：杨秀萍 段亚昭
审核：孙庆霖 赵璀芝
