赋能治理释放经济社会发展新动能——2024年区划地名工作综述

政务 2024-12-20 18:41 安徽

新时代的区划地名工作具有很强的政治属性、经济属性、文化属性和社会属性。2024年，民政部及各地民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于区划地名工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，围绕中心、服务大局，扎实抓好各项任务落实，在改革中彰显治理智慧，在传承中凝聚文化力量。

加强和改进行政区划工作

取得新进展

2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。今年夏天，京津冀民政系统将1996年由3省（直辖市）人民政府共同埋设在4个交会点上的5颗老界桩予以更换，并将京津冀I号老界桩捐献给北京大运河博物馆（首都博物馆东馆）展藏。为加强界桩日常管理，北京市民政局为新界桩安装了智能监测系统，实时监测界桩状况，监测信息由3省（直辖市）民政部门共享。这是全国行政区域界线管理工作统筹推进，迈向精细化、智能化管理的一个缩影。

今年以来，民政部根据新理念、新思想、新战略，推进加强行政区划工作的顶层设计、统筹协调，从体制机制上确保党中央集中统一领导全面落实。各地民政部门在深化落实行政区域界线联合检查、加强行政区域界线标志物管理和维护等方面坚持全面依法管界治界，把法治精神和法治要求贯彻落实到边界治理的全过程各方面。

民政部全面落实党中央对行政区划工作的集中统一领导，深刻认识和把握行政区划作为党治国理政重要资源的作用，加强战略性、系统性、前瞻性研究，总结实践经验，推进加强行政区划总体统筹和规划引领，确保行政区划设置和调整同国家发展战略、经济社会发展、国防建设需要相适应。地处滇川藏3省（自治区）交界处的云南省德钦县县城长期存在地质灾害隐患，民政部加大部门协调力度，深入研究论证、多轮实地踏勘，推动调整优化德钦县管辖范围，为县城避险搬迁创造条件。同时，支持相关地方稳妥有序推进行政区划调整组织实施，加强政策协调和工作指导，确保德钦县县城避险搬迁工作积极有序推进。

界线管理法治化建设、科学化进程成效卓著。京津线、冀辽线等14条省界联合检查有序推进；吉林、黑龙江等7省份开展省界界桩更换，加强行政区域界线标志物管理；北京市立足超大城市精细化管理，推进行政区域界线折点坐标测量；浙江省、湖北省通过在界桩内部植入电子芯片、陀螺仪等，对界桩实行远程监控和管理……在此基础上，各地民政部门持续深入推进平安边界建设，排查管控行政区域界线争议隐患，开展睦邻友好活动，着力防范化解边界治理重大风险，凝聚跨区域、跨部门工作合力，助力建设更高水平平安中国。

地名管理工作水平显著提高

今年以来，我国地名管理制度体系日趋完善，管理更加规范，公共服务更加高效，文化保护更加有力。

继2022年5月施行新修订的《地名管理条例》后，为推进法治建设、完善地名管理配套制度，民政部今年出台了《地名管理条例实施办法》，共26条、涵盖6个方面，地名管理法治化、科学化、规范化建设水平进一步提升。各地积极推进地名管理制度优化，重庆市、海南省、北京市、江西省修订出台当地的地名管理办法，江苏、山西、甘肃等省相继举办区划地名管理工作培训班，为规范地名管理、健全制度机制提供了有力保障。

地名历史文化传承保护引发社会关注。

习近平总书记在安徽考察时，走进桐城市六尺巷，强调要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力，打牢社会治理的文化根基。

2024年是新中国成立75周年，融媒报道《人民路上为人民》生动讲述了75座城市、75年来、75条“人民路”上，尊重人民价值、成就人民梦想的故事。

“问勇路”在新疆维吾尔自治区和田县揭牌，再次引发人们对英烈事迹的缅怀、对英雄故事的传颂，相关视频网络传播量破亿次。

…………

一件件事、一个个地名、一段段历史，无不激发着人们的民族自豪感和文化自信。

为持续推进地名文化宣传保护，民政部联合央视频推出《中国地名故事》系列地名文化短视频，在人民网等平台同步播出，累计覆盖观众2.6亿人次；指导各地深入开展形式多样、群众喜闻乐见的地名文化宣传活动，打造地名文化矩阵，弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义文化繁荣兴盛。各地民政部门积极推进地名文化进村居，开展各类地名文化宣传活动3.3万场次；全国23个省份建立地名保护名录制度，推动3万多个老地名纳入保护范围。

此外，民政部还指导各地民政部门稳慎开展地名命名更名工作，落实备案公告制度。截至11月底，各地民政部门通过中国·国家地名信息库备案公告地名23.5万个。指导民族地区进一步规范地名管理，推广使用标准地名和罗马字母拼写，铸牢中华民族共同体意识。

地名公共服务水平不断提升

今年以来，民政部在助力乡村振兴、加强信息化建设等方面主动作为、改革创新，推动区划地名公共服务水平不断提升。

民政部部署开展“乡村著名行动”，以地名采集上图为牵引，全面推进乡村地名命名设标、文化保护、信息服务、应用赋能，积极发挥地名的当下价值和传承作用，在助力乡村高质量发展方面取得丰硕成果。民政部从全国遴选出首批24个乡村地名建设基础扎实、特色鲜明、成效显著、示范引领作用强的县（市、区）案例，为其他地区提供可资借鉴的经验和启示。此外，民政部还会同中央网信办、农业农村部编制了《乡村地名建设指南1.0版》，按照“怎么看、怎么办、怎么干”的思路，明确新时期乡村地名建设面临的新形势、新任务、新要求，明确推进实施的具体举措与方法路径，收录了基层探索实践形成的15篇典型案例，让各地近学眼前、远学他省。

在广西壮族自治区兴安县界首镇，以湘江战役红色文化新命名的红星路、红安路、红章路等44个地名，将湘江战役中有关界首的历史和新时代人民群众接续奋斗、创造美好生活的愿望融入其中。

宁夏回族自治区永宁县闽宁镇新命名了金沙路、山海街、古雁路、闽江路等24个地名，展现闽宁协作、移民搬迁、生态修复、精准脱贫等光辉历程。

…………

今年以来，全国各地共命名乡村地名38.8万条，设置乡村地名标志27.5万块，采集上图地名和农家乐、采摘园等兴趣点111万条。乡村地名网进一步织密，助力提升乡村建设、乡村治理以及产业发展水平。

民政部还在今年部署开展中国·国家地名信息库行政区域类数据质量专项复核，全面审核提升行政区域和村（社区）等80余万条地名数据，信息库新增地名100余万条；探索建立地名信息分级分类管理机制，推动中国·国家地名信息库从“年版制”转变为“日更新”；优化完善中国·国家地名信息库系统功能，有效支撑新增地名备案公告与数据共享交互，服务经济社会高质量发展。

今年以来，民政部区划地名司始终坚持抓党建促发展，不断激发党员干部干事创业的内生动力和创造活力。区划地名司党支部在第三场中央和国家机关“四强”党支部建设经验交流会上作经验交流，区划地名司地名管理处获评“全国民族团结进步模范集体”。

致知力行，继往开来。民政部及各地民政部门将持续深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，加强和改进行政区划工作，提升地名监督管理服务水平，全面依法管界治界，深化区划地名成果应用，为推进中国式现代化贡献力量。

记者：张路曦

来源：中国社会报

安徽省民政厅

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