2023年10月，国务院常务会议研究部署积极发展老年助餐服务以来，各地民政部门在当地党委和政府领导下，会同相关部门迅速行动，结合实际制定实施方案或细化完善已有方案，积极加强资源整合和扶持投入，鼓励因地制宜探索各具特色、灵活多样的助餐方式，老年助餐服务覆盖面不断扩大，老年人就餐便利度不断提升，受到广大老年人欢迎和社会各界认同。今天，让我们一起来了解安徽省池州市东至县胜利镇康桥村的经验做法！
东至县胜利镇康桥村户籍人口3665人，其中60岁及以上人口678人、70岁及以上人口374人、80岁及以上人口102人，老年人占总人口31.5%，由于城镇化快速推进和农村中青年劳动力转移，“空巢”老人现象日益加重，康桥村党总支以老年助餐为切入点，创新开展“公益+互助”助餐新模式，汇聚社会各方资源，调动老年人积极性，实现自我管理、自我服务，解决了留守、孤寡、高龄、残疾等特殊困难老年人的吃饭难问题，初步探索出一条低成本、有活力、可持续的农村助餐新路径。
康桥村在老年食堂建设运营方面，形成村党总支牵头引领、社会各界积极参与的良好格局。通过“政府补一点、村里出一点、社会捐一点”的多元筹资模式，全力构建可持续助餐运营体系。就政府补贴方面，县级按照70-79周岁、80周岁及以上老年人分别给予每人每天2元、3元的助餐补助，并按照不超过1.5万元/年的标准给予运营补贴；村集体经济补助方面，对70-80岁老年每人每餐收费3元，80周岁以上村民以及重点困难群体提供“免费午餐”；接受社会爱心企业及人士捐赠，截至目前，接受捐赠15万余元。为规范财务收支，制定《康桥村老年食堂财务管理制度》，明确在村老年协会设立“代收款—老年食堂”会计科目，对政府补贴、收费、捐款捐物、菜品采购、志愿服务等各类收支进行统一台账管理，并于每月在村务公开栏和村民联络微信群公布相关情况，自觉接受群众监督。 老年食堂管理人员由老年协会会员推选产生，使得老年人既是“食客”又是“管家”，充分参与到就餐管理和服务全过程之中，树立老人主人翁意识。康桥村司井组老年食堂提供场地、设施和餐具，管理人员负责采购鱼肉米面油等主要食材，参与互助式助餐的老人将自家菜园蔬菜提供给老年食堂，食堂按照老人提供的蔬菜种类、数量给老人计算积分（积分可在村爱心超市等兑换物品），由老年人自定菜单、自选烧饭人员，通过相互协助完成饭菜烧制、就餐、餐后清洗。采取“食堂固定服务岗+志愿服务”形式，通过“饭前点名”动态掌握村里老人情况，对残疾失能、高龄老人等开展送餐服务，并提供上门打扫卫生、帮办代办等服务事项，对没有来食堂吃饭人员进行家访，全方位确保老人的生活安全与健康。 2024年康桥村整合老年食堂、文化活动室、日间照料室、村卫生室等资源，争取县级奖补资金20余万元对老年食堂进行适老化改造，将老年食堂升级成集助餐、娱乐、学习、医疗等为一体的“康桥村幸福院”。依托幸福院深入学习“千万工程”经验，创新提出“1235”基层服务模式，即织密“1”张网格；成立红领乡邻、志愿服务“2”支队伍；紧盯留守老人、妇女、儿童“3”类人群；履行矛盾纠纷“调解员”、环境整治“保洁员”、惠民政策“宣传员”、居家养老“服务员”、乡村振兴“协理员”“5”项职责，通过这一系列举措，不仅密切了干群关系，而且有效培育了良好的乡风民俗，近8年村级矛盾化解率达100%，荣获安徽省民主法治示范村。 康桥村高度重视与村民尤其是老年群体的沟通交流，通过定期组织召开村民板凳会、老人茶话会等形式，广泛收集大家对老年食堂以及农村幸福院服务的意见和建议。同时，在食堂和幸福院显眼位置设置意见箱，开通线上反馈渠道，方便村民随时表达看法。对于收集到的反馈信息，“村两委”迅速组织人员进行分析研究，针对存在的问题及时采取有效措施加以整改完善，不断优化服务流程、提升服务质量，以确保能够持续为村民提供更加优质、贴心的养老服务，让老年群体在这里能够安享幸福晚年。![]()
2024年以来，东至县将老年助餐服务纳入民生实事，采取“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点、志愿做一点”多方支持方式，以及“政府补、村里办、老人管”的互助式助餐模式，“一地一策”建成并运营老年助餐机构71家，提供老年助餐服务20.67万人次，消费107.49万元，发放助餐补助45.35万元。
