《行业动态简讯》
天津市建筑业协会 第三十九期 2025年1月
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一、政策信息
1.为构建更加科学高效的政府投资基金管理体系,促进政府投资基金高质量发展,经国务院同意,2025年1月7日,国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(国办发〔2025〕1号),提出八个方面二十五条指导意见。
(中国政府网)
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996730.htm
2.为贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署,严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担,2025年1月3日,国务院办公厅发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号),加强依法行政,确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效,进一步优化营商环境。
(中国政府网)
https://www.gov.cn/zhengce/content/202501/content_6996112.htm
3.日前,经国务院同意,国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》的通知(国办函〔2025〕2号),提出五个方面15条指导意见。
(中国政府网)
https://www.gov.cn/zhengce/content/202501/content_6998719.htm
4.为深入贯彻党中央和国务院关于全国统一大市场建设的决策部署,推动各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设工作,2025年1月7日,国家发展改革委发布关于印发《全国统一大市场建设指引(试行)》的通知(发改体改〔2024〕1742号),主要为地方各级人民政府及国务院有关部门、直属机构提供推进全国统一大市场建设的工作导向和基本参照。
(国家发展改革委官网)
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250107_1395496.html
5.为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进严格规范公正文明执法,优化法治化营商环境,天津市人民政府对现行有效的规章进行了清理,《天津市人民政府关于废止部分规章的决定》已于2024年12月26日经市人民政府第65次常务会议通过,2025年1月6日予以公布,决定对《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》和《天津市建设工程监理管理规定》2部规章予以废止。决定自公布之日起施行。
(天津政务网)
https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202501/t20250109_6829225.html
6.为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,推动住房公积金个人住房贷款购房、申请公租房“一件事”高效办理,经商国务院办公厅政务办公室同意,2025年1月15日,住房城乡建设部办公厅等部门发布《关于持续推动政务服务改革深化“高效办成一件事”的实施意见》(建办厅〔2024〕64号)。(住房城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_e95ca393c12f403484ab41589169c9bc.html
7.为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享的部署要求,国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部组织制定,并于2025年1月6日印发《国家数据基础设施建设指引》(发改数据〔2024〕1853号),指导推进数据基础设施建设,推动形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局。(国家发展改革委官网)
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250106_1395455.html
8.为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,健全社会信用体系和监管制度,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和《天津市社会信用条例》《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》的有关要求,2024年12月30日,天津市发展改革委发布关于印发《天津市企业公共信用综合评价指引(2024版)》的通知(津发改信用〔2024〕413号),将企业公共信用评价与企业信用风险分类充分融合,形成全市企业综合类评价体系一体化。
(天津市发展改革委官网)
https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202412/t20241230_6819867.html
9.为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》《全国公共信用信息基础目录(2024年版)》和《天津市社会信用条例》要求,2025年1月7日,天津市发展改革委发布关于印发《天津市公共信用信息目录(2024年版)》的通知(津发改信用〔2024〕429号)。
(天津市发展改革委官网)
https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202501/t20250107_6826778.html
二、行业动态
1.日前,住房城乡建设部发布《关于核准2025年度第一批建设工程企业资质名单的公告》,将核准的工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质的单位名单(2025年度第一批)予以公布。全国新增六家特级资质建筑企业,天津市管道工程集团有限公司经核准获得建筑工程施工总承包壹级资质。
(住房城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_189c017bcbb04ec19b4de11f5e38879e.html
2.1月22日,2025年天津市住房和城乡建设工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,认真落实全国住建工作会议以及市委、市政府部署要求,系统总结2024年工作,谋划部署2025年重点工作,奋力谱写住建事业高质量发展新篇章。市住房城乡建设委党委书记、主任蔺雪峰作工作报告。
(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xwzx_70/zjdt/202501/t20250122_6841389.html
3.依据《工程建设工法管理办法》(建质〔2014〕103号)有关规定,结合本市住房城乡建设发展实际,市住房城乡建设委组织开展了2024年天津市住房城乡建设领域工程建设工法申报和评审工作,2024年12月31日,天津市住房城乡建设委发布《关于公布2024年天津市住房城乡建设领域工程建设工法的通知》,对通过评审且公示无异议的132项工法予以公布。
(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250102_6822006.html
4.为贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)要求,进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定,2024年12月31日,天津市市住房城乡建设委发布关于印发《天津市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》的通知(津住建发〔2024〕4号),自2025年4月1日起施行,有效期五年。《市建设交通委关于调整施工招标评标办法的通知》(津建招标〔2013〕776号)和《市建委关于印发施工招标评标办法适用范围的通知》(津建招标〔2014〕459号)同时废止。(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/zcwj/wfwj/zcxwj/202501/t20250103_6823411.html
5.为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,落实《“十四五”工业绿色发展规划》《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》,提升赤泥综合利用水平,2025年1月2日,工业和信息化部、住房城乡建设部等六部门印发关于《赤泥综合利用行动方案》的通知(工信部联节〔2024〕225号),行动方案提出,要发展赤泥综合利用产品。鼓励赤泥在铁质矫正剂、混凝土、回填充填材料、地质聚合物等产品生产中的应用。(工业和信息化部官网)
https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2025/art_5562bf0e361d4532b37bd0338fb1e84e.html
6.根据《市住房城乡建设委关于下达2022年天津市工程建设地方标准编制计划的通知》(津住建设〔2022〕12号)要求,天津市地震局、天津大学建筑设计规划研究总院有限公司、天津市建工工程总承包有限公司等单位编制完成了《天津市建筑工程消能减震隔震技术规程》,经市住房城乡建设委组织专家评审通过,1月10日,天津市住建委发布关于《天津市建筑工程消能减震隔震技术规程》的通知,批准为天津市工程建设地方标准,编号为DB/T29-320-2025,自2025年4月1日起实施。(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250113_6831540.html
7.为全面贯彻新发展理念,充分激发市场活力,促进既有房屋资产集约利用,加快既有建筑存量盘活,有效支撑和保障经济社会持续健康发展,依据《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号)、《天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步盘活存量资产扩大有效投资若干措施的通知》(津证办发〔2022〕52号),2025年1月2日,天津市规划资源局、市住房城乡建设委、市财政局发布《关于支持既有建筑存量盘活的意见》(津规资建发〔2024〕135号)。
(天津市规划和自然资源局官网)
https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcwj/jjzcwj/202501/t20250103_6823353.html
三、科技创新
1.按照《天津市智能建造试点城市实施方案》的文件精神和要求,市住房城乡建设委开展了天津市第一批智能建造示范企业专家评审工作。2025年1月7日,天津市住房城乡建设委发布《关于公布天津市第一批智能建造示范企业的通知》,经专家评审,确定“中铁十八局集团有限公司”等20家企业为天津市第一批智能建造示范企业,现予以公布。(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250108_6827068.html
2.天津市住房城乡建设委于2024年12月31日发布《关于公布2024年天津市建筑业新技术应用示范工程项目的通知》,依据《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》(建质〔2002〕173号)有关规定,经专家评审且公示无异议,确定“张贵庄污水处理厂二期工程”等24项工程为2024年天津市建筑业新技术应用示范工程,予以公布。
(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250102_6822005.html
3.为了促进本市建设领域科学技术进步,推动实施创新驱动发展战略,提高管理决策科学化、民主化水平,实现住房城乡建设事业高质量发展,参照《住房和城乡建设部科学技术委员会章程》,2024年12月31日,天津市住房城乡建设委发布关于印发《天津市住房和城乡建设委员会科学技术委员会章程》的通知。(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250102_6822526.html
4.为进一步提升住房和城乡建设领域科技创新能力,加强科技创新发展规划和科技管理政策研究,充分发挥专家智库作用,根据天津市住房和城乡建设委员会科学技术委员会相关管理规定,决定成立天津市住房和城乡建设委员会科学技术委员会科技创新专业委员会,2025年1月3日,天津市住房城乡建设委发布《关于成立委科学技术委员会科技创新专业委员会的通知》,并公布了《天津市住建委科学技术委员会科技创新专业委员会组成人员名单》。
(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250107_6826022.html
5.根据《天津市住房和城乡建设委员会科学技术委员会章程》和工作需要,2025年1月3日,天津市住房城乡建设委发布《关于印发天津市住房和城乡建设委员会科学技术委员会组成人员名单的通知》,对天津市住房和城乡建设委员会科学技术委员会组成人员名单予以印发。(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250107_6826021.html
四、质量安全
1.为进一步提高危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制质量,有效防范生产安全事故发生,结合施工安全实际,2025年1月3日,住房城乡建设部办公厅印发关于《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单(试行)》的通知(建办质〔2024〕63号),督促房屋市政工程各方责任主体严格执行,从源头提升建筑施工本质安全水平。(住房城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2024/art_d0bab8f6afbd4bb2868b83fc0440f461.html
2.近日,住房城乡建设部发布《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》,天津市住房城乡建设委会同市安全质量监督总站组织中国电建市政建设集团有限公司编制的配套宣传画册和海报也由官方同步发布。
(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xwzx_70/zjdt/202501/t20250109_6829385.html
3.为保障我市房屋市政工程施工安全,2025年1月10日,天津市住房城乡建设委发布《关于进一步加强建筑起重机械安全管理的通知》,进一步压实各方主体责任,加强建筑起重机械安全管理。
(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250113_6831501.html
五、人才服务
1.为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中共中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》要求,2025年1月8日,人力资源社会保障部等8部门发布《关于推动技能强企工作的指导意见》(人社部发〔2025〕3号),进一步激活各类企业技能人才培养主体作用,促进职工增技、技能增收、企业增效。(人力资源社会保障部官网)
https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/202501/t20250115_534679.html?keywords=
2.天津市住房城乡建设委于2024年12月31日发出《关于公布2024年“海河工匠杯”技能大赛—全国住房城乡建设行业职业技能大赛天津市选拔赛参赛选手竞赛名次的通知》,对五个赛项参赛选手竞赛名次予以公布。
(天津市住建委官网)
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202501/t20250103_6823494.html
六、国家与行业标准
1.国家住房城乡建设部2024年12月25日发布关于发布国家标准《城市综合管廊工程技术规范》局部修订的公告,批准国家标准《城市综合管廊工程技术规范》(GB50838-2015)局部修订的条文,自2025年4月1日起实施。标准名称修改为《城市综合管廊工程技术标准》,标准编号修改为GB/T50838-2015。(住房和城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2024/art_3383d6cebf26480cb76d49204a5fad44.html
2.国家住房城乡建设部12月30日发布关于国家标准《建设工程工程量清单计价标准》的公告,批准《建设工程工程量清单计价标准》为国家标准,编号为GB/T50500-2024,自2025年9月1日起实施。原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)同时废止。(住房和城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2024/art_6186304e164c4c4982904f8734983235.html
3.日前,国家标准化管理委员会关于下达《2024年第十批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》,经研究,本批推荐性国家标准计划共计238项,其中制定169项、修订69项,推荐性国家标准235项、指导性技术文件3项。本批推荐性国家标准同步下达标准外文版计划共计32项,全部为英语。
(标准化管理委官网)
https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2025/art_9a45edb07a9246289b95a4d122b0dbf4.html
4.住房和城乡建设部12月27日发布《建筑工程容许振动标准(征求意见稿)》等三项国家标准公开征求意见的通知,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2025年1月27日。
(住房和城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/index.html
5.住房城乡建设部办公厅于2025年1月17日发布关于《水利工程设计防火规范(局部修订征求意见稿)》等四项国家标准、《住房公积金基础数据标准(修订征求意见稿)》一项行业标准公开征求意见的通知,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2025年1月27日。(住房和城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/index.html
6.为做好住房城乡建设部主责国家重点研发计划重点专项管理工作,根据《科技部 财政部关于印发<国家重点研发计划管理暂行办法>的通知》(国科发资〔2024〕28号)有关规定,2025年1月9日,住房城乡建设部标准定额司发布关于《住房城乡建设部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则(暂行)(征求意见稿)》公开征求意见的通知,向社会公开征求意见,反馈截止时间为1月17日。
(住房和城乡建设部官网)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2025/art_c21f644ef2d645f89eb481ecb06617b1.html
七、外省市相关政策信息
1.为贯彻落实省政府《关于促进全省建筑业高质量发展的意见》(苏政规〔2023〕14号)和省住房城乡建设厅《关于推进江苏省智能建造发展的实施方案(试行)》(苏建建管〔2022〕259号)等文件精神,2024年12月31日,江苏省住房和城乡建设厅发布关于《江苏省智能建造消耗量补充定额(试行)》的通知(苏建价〔2024〕163号),进一步推进智能建造技术的应用,自2025年2月1日起执行。
(江苏省住建厅官网)
http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2024/12/31/art_8639_11460155.html
2.为贯彻落实《山东省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》《山东省绿色建筑高质量发展工作方案》,指导各方加强绿色建筑全过程管理,在总结吸收国家及地方有关经验做法的基础上,结合本省实际,2025年1月2日,山东省住房和城乡建设厅发布关于《山东省绿色建筑全过程管理导则》的通知(鲁建节科函〔2025〕1号)。
(山东省住建厅官网)
http://zjt.shandong.gov.cn/art/2025/1/2/art_102884_10344321.html?xxgkhide=1
3.为推动安全绿色、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设,提升居住品质,根据《福建省绿色建筑发展条例》,经征求意见、专家审定和公示,2025年1月7日,福建省住建厅发布关于印发《福建省绿色建筑“四新”技术推广目录(2024年)》的通知(闽建科〔2024〕62号)。(福建省住建厅官网)
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jskj_3794/202501/t20250107_6619526.htm
4.为了加强对建设工程质量检测的管理,根据《建设工程质量检测管理办法》(住房和城乡建设部令第57号)、《建设工程质量检测机构资质标准》等法律法规和规范性文件,2025年1月3日,黑龙江省住建厅发布关于印发《黑龙江省建设工程质量检测管理暂行实施细则》的通知(黑建规〔2024〕8号)。(黑龙江省住建厅官网)
http://zfcxjst.hlj.gov.cn/zfcxjst/c114774/202501/c00_31798402.shtml
八、企业动态
1.年末大标振人心!中国铁建大桥局中标石雄铁路工程。12月30日,京津冀铁路投资有限公司在石家庄组织召开石家庄至雄安新区铁路合同签订暨开工准备安排会。京津冀投资公司董事长魏强颁发中标通知书,罗生宏代表中国铁建大桥局签订施工合同。
(中国铁建大桥工程局集团)
2.全线首座!公司承建的通修高速公路第一标段项目汉兴村大桥全幅贯通。12月29日中建三局总承包公司承建的通修高速公路第一标段项目汉兴村大桥全幅贯通这是通修高速全线首座全幅贯通的桥梁。(中建三局总承包公司)
https://mp.weixin.qq.com/s/i-u_fwBEfflE42oGpzHXxw
3.开门红丨集团中标北辰区新能源电动汽车光储充一体化充电场站EPC项目。2025年1月6日,集团成功中标北辰区新能源电动汽车光储充一体化充电场站项目EPC工程总承包项目,中标价3.89亿元。(天津城建集团)
https://mp.weixin.qq.com/s/zk-9O4yvpq2bokEUvbtqig
4.顺利进洞!海南首个建管运一体化模式建设的大型灌区刷新“进度条”。1月3日中铁十八局承建的海南省牛路岭灌区工程二分部最长隧洞顺利进洞施工标志着项目建设取得阶段性进展。
(中铁十八局集团)
https://mp.weixin.qq.com/s/eNBKKQr1RmfDsLx9Nuv8Cw
5.AI魔法为地标建筑“穿毛衣”,安排!严冬至寒意浓我们用AI魔法为中建六局承建的标志建筑穿上温暖可“AI”的毛衣感受多彩温暖探索建筑魅力。
(中建六局)
https://mp.weixin.qq.com/s/6yKJV7TNPQlChq4PsaUDTg
6.喜讯丨中发集团外地市场再中两标!
(中发建筑技术)
7.开门红丨中冶天工开局传捷报,多项中标喜讯来袭。中冶天工集团锚定目标任务,迅速掀起新年市场开拓热潮斩获多项重点工程取得新年”开门红"。
(中冶天工集团有限公司)
https://mp.weixin.qq.com/s/wL1tdxkCOlArEpSfP5W3uw
九、学者论坛
1.国际工程财务与税务的几点提示。国内大型企业已经有专业的税务筹划人员,建议从事跨国工程的中小企业也设立这样的岗位,投标时即需确定报价中的税费比例或金额。 作者:付玉成
(天津市工程管理学会)
https://mp.weixin.qq.com/s/zcCWQW3kJvvIvxVJD0W5lw
2.原创 | “背靠背”条款的效力争议及解决——从最高院《“背靠背”条款批复》谈起。结合批复规定,对“背靠背”条款效力进行探讨,并就批复的不足之处如何在《民营经济促进法》中完善提出建议。
作者:黄克海、张冬雪 (建纬律师)
https://mp.weixin.qq.com/s/twwni_1iXc0mcXua7u8k0A
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