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农药“零差率”的由来
确实，苏南有个县级市 2010年率先在全国首推“零差价”农药集中配送，在各镇（区）设立农药配送站点，方便农民，方便配送，方便服务。这里的农药由政府统一招标，卖给老百姓的价格就是招标的价格，零差率（俗称零差价），不加价。
农药“零差率”集中配送主要包括两个内容：一是招标价格进来，招标价格出去，原价卖出。二是招标价格进来，低于招标价格出去，主要适用在水果和蔬菜方面。水果、蔬菜品种多，种植时间长，用药比较多，部分农民由于传统用药习惯，对新型农药认知度不高，2011 年 11月开始，当地财政对集中配送的果蔬农药在出厂价基础上再给予补贴，直接让利于民，引导和鼓励农民使用低毒、高效、生态农药，果蔬农药集中配送率提升不少。
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财政补贴为“零差率”输血
农药集中采购、统一配供，2017 年开始在江苏省复制推广 。
笔者在苏中走访，首先来到了长江入海口北岸的一个县级市。这里 2019 年起推行农药“零差率”统一配供，对主要农药品种公开招标确定供货厂家，农药按出厂价直供农户。
笔者问询，中标的农药统一配供实施企业，有钱可挣吗？得到的答复是，财政会给他们补贴销售额的 20%。
这里实施农药“零差率”销售后，累计配供250 万亩，销出农药约 5000 万元，为农户节省近 1000 万元。通常来说，种一季稻、一季麦每亩需要使用近 300 元的农药，现在能省下 20%，只要 240 元左右。
“零差率”配供的农药品种 60 个，囊括了小麦、水稻、大豆、蔬菜等所需的常用药，全部为低毒、高效农药或生物农药。全市农药统一配供率 40%。农业生产中，高效低毒农药使用率从 2019 年的 40% 增到 80%，其中生物农药使用率从 1% 提高到 5%，高毒农药使用率不足1%，“零差率”统一配供基本实现全覆盖。
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促“高效、低用量、低风险”品种施用
来到隔壁县，这里的水稻农药“零差率”配供实施了 3 年，在水稻病虫害防治农药“零差率”统一配供的 30 多个产品中，“高效、低用量、低风险”品种数量达到 90%。两家配供企业在水稻分蘖盛末期、破口期和齐穗期，抓住关键时期、紧扣主要病虫害，统采集配，保供到位，满足了老百姓的用药需求，全县百亩以上规模水稻种植大户的农药“零差率”配供面在 70% 以上。
联系了苏北两个县的熟人，他们的介绍大同小异。当地从 2020 年起，全县开始开展稻麦种植农药“零差率”统一配供服务，对主要农药品种公开招标后确定供货厂家，农药按厂家在投标时的中标价直供农户，农户购买农药时拿到的是“零差率”的直供价，两个县都计划在明年实现全县农药统一配供全覆盖。
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“零差率”实施需多部门配合协调
走了几个地方笔者感觉，要想“零差率”工作顺利开展，需要当地多个部门的配合协调：有部门负责农药品种选定 ；有部门负责对病虫害发生情况预测和监测，对下一阶段用药提出具体意见 ；有购买农药并负责配送的单位 ；有部门负责财政资金补贴……环环相扣，缺一不可。
笔者也曾杞人忧天地问过，这些“零差率”购买的农药会不会出现低价买入、高价卖出的“转卖”呢 ? 多地表示，为了防止财政补贴资金外流，每年年初都会对水稻、小麦若干亩以上、蔬菜若干亩以上的农户基本信息进行采集更新（采集内容包括种植类别、田亩数、区域地址等）。根据采集内容测算出一个农户一年需要购买农药的总量，并设置购买限额。农户购买农药时，首先出示身份认证，再有购买限量，试问，高价卖出的话农户自己家用什么？
农药“零差率”统一配供，可以控制高毒高残留农药和假冒伪劣农药流入农田，可达到农药减量、降低成本、保护环境等目的，有百利无一害。说一千道一万，重中之重是需要政府大量投入，资金要跟得上，充裕的资金保障农药零差价集中配送顺风顺水，助作物丰收，保粮食安全，何乐而不为。
内容来源：农资与市场
本期编辑：程贝贝
本期审核：顾倩倩
本期监制：顾旭东
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