党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出顶层设计和总体规划，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。乌兰察布市集宁区以贯穿一条主线、办好两件大事为目标，全力贯彻落实党中央和自治区党委、市委各项改革部署要求，在深化改革实践中加快高质量发展和现代化建设，近日，记者采访了乌兰察布市委常委、集宁区委书记张永文。
内蒙古日报：惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。如何紧扣发展新质生产力目标，以改革创新释放经济发展动能？
内蒙古日报：推进全面深化改革的根本目的，就是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如何坚持民之所望就是改革所向，以改革牵引破解民生保障难题？
张永文：面对一边是民生保障的迫切需要，一边是财政紧张的现实困境，集宁区强化有解思维，从民生紧要处寻找改革突破口，以市场化手段提升服务群众水平。着力解决“群众就医就学远”问题。结合医药卫生体制改革，推动公立第三医院与北京常春藤医学高端人才联盟建立深度合作，2024年260余人次北京专家来集宁坐诊，8700余名群众在当地享受首都医疗服务。在15所中小学探索实施义务教育集团化办学改革，实现以强带弱、资源共享，1.2万名学生在家门口享受优质均衡教育。着力解决“水电保供任务重”问题。引导社会力量积极参与城市基础设施建设，联合1家国企和3家热力公司共同投资5.42亿元实施“温暖工程”，改造86公里管网、328座换热站，161个小区、3.5万户居民受益。与实力国企合作，通过转让特许经营推动供排水、污水处理等存量水资产整合优化，水资源社会效益、经济效益全面提升。着力解决“养老婚俗服务难”问题。采取“政府引导、社会参与”模式，在老年人集中区域建成17家为老惠民餐厅和12个助餐点，以“小食堂”解决独居老人的“大民生”；创新推出上门辅导和矛盾修复等家庭婚姻服务类项目，开展离婚疏导6000多人次，成功入选全国婚俗改革实验区典型。
内蒙古日报：改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。如何树牢底线思维和系统观念，以改革化险守牢安全、生态发展底线？
张永文：集宁区坚持问题导向，以风险倒逼推动改革、以改革防范化解风险，探索实施的一系列改革措施有效破解了风险堵点、保障了发展安全。坚决防范化解信访领域矛盾隐患存量大的风险。成立信访矛盾联合调处中心，“一站式接收、一揽子调解”群众信访问题。在信访代办制的基础上，推出“属地+事权单位”双代办2.0机制，推动代办信访事项办结率提升17个百分点。2024年进京、赴区“两级访”人次、批次实现大幅下降，顺利通过“自治区社区治理创新实验区”验收，泉山街道“排查调处代办”工作法入选自治区新时代“枫桥经验”先进典型。坚决防范化解房地产领域历史遗留问题多的风险。依法依规创新转变方式方法，通过抵押开发企业资产、由国有企业提供相应价值土地抵顶施工企业工程款的方式，有效推动停工项目复工复建；通过协助开发企业隔离涉法涉诉问题、协调司法部门快审快结项目纠纷案件等方式，帮助项目顺利申请“白名单”融资贷款。2024年攻坚解决1718套回迁难、入住难问题，推动11个项目全盘竣工交付，困扰群众十余年的房地产遗留问题超80%得到解决。坚决防范化解生态环境领域底子薄、基础差的风险。坚持生态修复、污染防治统筹发力，成功创建自治区首批生态文明建设示范区。抢抓国家北方地区清洁取暖城市试点建设，高效完成1.19万户“煤改电”工程，燃煤散烧户“应改尽改”。积极参与“三北”工程建设，2022年以来造林种草4.5万亩。持续深化农业水价综合改革，实行总量和定额双重控制管理，顺利通过自治区2023年度地下水管理单元水位水量评估。下一步，集宁区将紧紧围绕习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以钉钉子精神持续抓好改革任务落实，结合实际探索更多具有本地特色的改革，全力打通制约各项事业发展的体制机制梗阻，不断激发高质量发展的内生动力和活力，书写好现代化建设的集宁答卷。
校对：董柏杰
