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承泽青年读书会
2024年11月17日下午，本学期承泽青年读书会第一期《置身事内：中国政府与经济发展》（以下简称《置身事内》）在承泽园229活动室举办。北大国发院经济学长聘副教授赵波带领同学们一起阅读了兰小欢教授的《置身事内》一书。来自国家发展研究院、经济学院、人口研究所等院系的二十余位同学参与了本期读书会的交流研讨。
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领读人的导读
8位领读同学分别对书中的各个章节进行了概括与体悟分享。
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领读人照片
第一章“地方政府的权力与事务”由22级经辅项目沈桦鑫领读。他概括了本章的主要内容，指出了中国政府具有很多其他国家政府不具备的特点，并提出了三种视角：外部性和规模经济、复杂信息以及激励相容，基于此看待中央与地方、地方与地方之间的博弈，最后从招商引资切入深入理解。
第二章“财税与政府行为”由人口所24级硕士生刘郅楠领读。他复盘了书中提到的《大明王朝》和《走向共和》两部影视作品，并分享了影视作品中的部分内容，表明其与如今的一些财税有相似之处。他介绍了分税制改革，并认为存在“决策权层层上升，执行权层层下压”的问题，并指出产生的土地财政导致官员和商人越来越像一个集团，新任官员无心解决原官员遗留问题，导致“雪球”越滚越大。最后一节介绍了纵向不平衡与横向不平衡，他认为失衡存在不可避免，重心应该放在如何应对。
第三章“政府投融资与债务”由国发院23级博士生付欲晓领读。她指出本章主要是介绍“土地金融”，即以土地为抵押去撬动银行信贷等资金。并从地方政府如何去做土地投资、通过宏观视角介绍这种模式的弊端——地方债务以及如何治理、通过官员激励的微观视角介绍另外两个弊端——重规模轻民生和腐败这三个部分展开讲述。并提出问题“地方债如今到底有没有解”，具体应该如何去做。
第四章“工业化中的政府角色”由24级经辅项目李一梁领读。他分了四个部分进行分享，第一部分是京东方和光伏产业的事例，第二部分是政府产业投资基金，第三部分自己对市场与政府二元对立的再思考，第四部分是对上三篇的总结。
第五章“城市化与不平衡”由23级经辅项目周舒甜领读。本章揭示了中国城市化过程中内在的不平衡机制，既反映了城市化对经济发展的推动作用，也指出了其带来的社会公平问题。这种不平衡的发展模式亟需通过制度性变革来调整，以实现更加包容和可持续的城市化进程。
第六章“债务与风险”由经济学院23级本科生常桉文领读。他指出，作者在第六章通过剖析债务与经济增长之间的关系，展现了中国经济的风险隐患。虽然债务驱动的增长模式为经济发展提供了动力，但也积累了大量潜在问题。要实现经济的健康可持续发展，中国需要平衡增长与债务风险，通过深化改革化解债务隐患，提升经济体系的韧性。
第七章“国内国际失衡”由物理学院23级本科生张清源领读。他表明本章讨论了中国在经济结构与国际经济关系中的失衡问题，分析了消费不足、产能过剩及中美贸易冲突的成因，并提出通过双循环战略实现再平衡的改革方向。核心在于通过提升居民收入、促进消费和减少对投资驱动的依赖，实现经济的可持续发展。
第八章“总结：政府与经济发展”由国发院21级本科生刘昱甫领读。他指出中国的经济奇迹离不开政府的主导作用，但这一模式并非没有代价。如何在保持增长的同时解决结构性问题，成为未来发展的关键。本章强调了政府在经济发展中的核心地位，同时呼吁更深层次的制度改革，以实现经济的长期可持续发展。
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赵波老师的总结
最后，赵波在领读环节后依次总结回应了同学们的问题。他讨论了政府参与与产能过剩的关系，辨析了计划体制与市场制度的不同。同时，他也强调了中国央地关系的特殊性，并以教育为例，讨论政治锦标赛与官员晋升激励等问题。他表明本书的独特之处在于清晰的架构与生动的案例，但书中缺乏论述的部分同样需要同学们进一步补充阅读，对此他推荐了另一本关于改革开放的著作《邓小平时代》。
赵波总结
“读万卷书，行万里路”，本次读书会拓宽了同学们的视野，进一步为大家打开好的阅读思路。期待同学们能以此为窗，开启观察世界的新视角，有所收获。
活动合影
供稿 | 李明娟
排版 | 罗欣宇
