2024年全市推动高质量发展现场交流总结会议召开

12月17日下午，2024年全市推动高质量发展现场交流总结会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议精神和省委要求，以观摩工业项目为契机，检验一年来的招引建设成效，总结规律特点，谋划做好明年工作。市委书记任刚出席并讲话，市委副书记、市长张宝亮主持，市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰、市委副书记戚军出席。

任刚指出，此次观摩的项目更实、体量更大、建设更快、科技含量高，特别是招引的战新产业和世界500强等好项目越来越多，总体上一年一大步、一年比一年好。实践证明，抓工业、抓招商前途光明，只要持之以恒地努力，总结抓法、改进工作，就一定能推动工业快速增长、经济高质量发展。要坚持辩证地看结果、长期地看项目，从不同角度评价，靠时间来检验。要处理好传统和战新的关系，一方面毫不放松抓好传统产业，加快绿色化、智能化改造，推动做大做优做强；另一方面下定决心争取战新产业，强化扶持培育，帮助解决困难问题。要处理好本地企业和外地企业的关系，既为本土企业“松土、浇水、施肥”，营造良好发展环境，促进茁壮成长；又加大外地企业招引力度，补链、延链、强链，赋能本地企业发展。要处理好单一和一体的关系，既要培育单个龙头企业，又搭建平台、整合资源，引导抱团发展、集群集聚，推动生产、采购、销售、产品、装备等一体化。要处理好外延式增长和内涵式增长的关系，在扩大规模、做好“量”的增长的同时，加快推进技改、实现“质”的提升。

任刚强调，工业是脊梁、是现代化强市的支撑，“量质提升、两年万亿”目标有效发挥了引领激励作用，带动工业经济增长保持全省前列，推动招商引资取得显著成效，叠加金融贷款过万亿、商城物流过万亿和消费、固投、农业提级增效，加快临沂“走在前、进位次、提水平”。要深刻认识工业的重要作用，从商贸物流转型升级看工业，从为乡村振兴赋能看工业，从市县乡财政收入看工业，从促进群众就业看工业，从科技教育人才破局看工业，从城市竞争看工业，坚定信心决心，以“咬定青山不放松”的韧劲抓工业，跑好中长跑、力争中上游。要强化目标引领，以万亿工业为主线，把握主要矛盾，集聚各方资源，进一步强化大抓工业的鲜明导向。

任刚强调，要准确把握项目来源。看到这些观摩项目有立足我市商贸物流、区位交通、现有产业等优势来的，有依托丰富应用场景来的，有靠优化营商环境来的，有奔着资源来的，有本地企业扩张来的，有善于招商来的。要认真梳理经验，分析把握规律，脚踏实地、利用好自身优势，传统产业靠“努力到极致”，战新产业靠抓住时代机遇，不断提升工业发展质效、激发新动能。

任刚强调，要准确把握如何抓工业。要扶持好现有企业。抓好技术改造，作为当前最重要的任务，推动企业转型升级；帮助开拓市场，依托商城、工业互联网等平台做好营销，组织企业到国外参展会、抢订单；帮助引进人才，搭建校企合作平台，培养高技能人才，吸引高端人才，推动产教融合；保障企业融资，开展第二轮“企业画像”，从大型企业到中小微企业延伸，推动政银企融合，解决融资难题；保障企业用地，探索设置资金池等多种方式，盘活低效用地，加快项目落地；帮助企业降成本，鼓励引导安装光伏、自发自用，实现节约增效。要发展园区。把握园区与产业发展内在联系，抓好市县两级园区建设，谋划乡镇小产业园、发展“飞地经济”，实现集中集约集聚。明年高质量发展现场交流，每个县区都要看1个园区项目。要抓行业协会。整合现有企业，建立农机、光伏等协会，增进交流、取长补短，实现错位发展、互相配套，达到“1+1>2”的效果；依托行业协会，既招引外地商协会投资，又借助协会企业以商招商；加大扶持力度，强化基层党建，提高组织化程度。要选准产业。发展工业最先一公里是选产业，战新产业代表未来、代表实力、代表先进生产力，能够集聚高端要素。要抓新材料，作为全市经济重点发展的方向路径，利用搞配套、风险小的优点，从中间品做起，逐步往终端延伸，引来下游企业，形成产业闭环。要抓循环经济，聚焦绿色低碳，紧盯废旧电池回收拆解、资源循环利用，真正变废为宝、变害为宝。要抓低空经济，依托农业、物流两大应用场景，积极谋划、先做起来。要抓机器人产业，坚定入局、多点突破，力争取得实质性成效。要抓康养产业，立足区位气候、绿水青山、孝善文化、生态环境、医疗资源、健康食品、大美城市等优势，尽快拿出规划、项目、措施、行动，努力培育成全市未来的支柱产业。要优化营商环境，纪委从问题开始抓起，抓行政执法领域整治、抓干部作风整顿，倒逼部门提效能、优服务；政府抓手续办理，推行模拟审批、容缺办理等模式，减手续、减时间、减费用，确保营商环境实现更大改善。要持续抓好招商引资，把突破大项目作为头号工程，压实市级领导、县区和市直主要经济部门责任，用好以商招商、链条招商、情感招商等方式，全市上下共同努力，力争引来大企业、落地大项目；要将招引成效体现到干部使用上，加大奖励激励力度，形成鲜明导向。

任刚强调，新时代新征程，新思想、新政策、新科技、新需求相互结合，推动各方面工作深刻改变。要有转换的思想和意识，树牢战略思维、时代思维、历史思维，切实改变理念、方法、赛道、模式。工业发展要有新模式。在抓产业抓招商的基础上，聚焦“多快好省”，着力引育一批成本低、投入少、贡献大的新型工业项目，力争尽快见效；要发展基金跟投模式，与高端风投创投机构合作，投资前沿领域项目，培植更多财源。房地产要加快构建新模式。在紧抓商品房去化、高品质住宅建设的同时，从“房子是用来住的、不是用来炒的”本质，从真正的民生工程、解决不同群体住房需求角度，看待房地产；要与城市规划建设管理、宜居宜业宜游、功能品质相结合，与中心城区、县城、重点镇开发相结合，与村居住宅、青年社区建设相结合，加快探索新模式，争取走在前列。农业轻易不要改变模式。坚持农村基本经营制度不动摇，服从国家大局、服务农民安居乐业，在尊重村民意愿、保护农民权益的前提下，保持谨慎态度，推进适度规模经营，合理盘活闲置宅基地，改善农村人居环境。

任刚强调，1994年12月17日，国务院批准临沂撤地建市，今天正好迎来临沂建市30周年。这30年，是全市上下弘扬沂蒙精神的30年，是顽强拼搏、克服困难、开拓进取的30年，是一张蓝图接着绘、不断书写新精彩的30年，也是临沂越来越年轻、越发时尚繁荣的30年。下一步，要抓住全市的工作关键，要深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想，将其内化为思想自觉和行动自觉，对党中央决策部署，令行禁止、一贯到底，不折不扣执行到位。要准确把握群众意志，推动党的建设、社会治理、经济发展，都要按群众意愿办，做对群众有利的事，不做损害群众利益的事，努力推动临沂发展得越来越好。

任刚要求，要谋划做好明年经济工作。要以园区为抓手抓发展，综合市县“飞地经济”、镇域产业园、村庄共富工坊等路径模式，因地制宜打造一批高中低档、大中小规模不一的工业园区，努力形成新的增长点。要以目标为手段抓工作，各县区、部门要在前三年工作的基础上，制定科学合理的目标，自己跟自己比，明确干到什么程度，确保预期效果；要根据目标完成情况，及时发现问题，研判发展态势，掌握工作主动。要以场景为资本抓整合，发改部门要增强计划思维，统一整合光伏、风能、新能源汽车等应用场景，遵循市场原则，注重收益最大化，把资源配置给优质项目。要以税收为导向抓招商，坚持用税收贡献研判推进工作，贯穿项目招引前、建设中、达产后全过程，算好投入产出账，做到经济效益与社会效益兼顾。

张宝亮在主持会议时强调，要深入学习领会中央经济工作会议精神，抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，全力对上争取，打好工作主动仗。要全力以赴冲刺收官，坚持逆向倒推正干，巩固优势领域，补齐短板弱项，突出抓好以增补欠、提质增量工作，确保圆满完成全年目标任务。要科学谋划明年工作，抓好重大平台、重大改革、重大政策、重大项目谋划，坚持一切思路变项目、一切工作到项目，围绕万亿工业、商城国际化、基础设施、民生保障等重点领域，谋划实施一批带动力强的大项目，为明年开好局起好步打牢基础。要坚决守牢“一排底线”，统筹抓好生态环保、耕地保护、债务化解、安全生产、森林防火、社会稳定等重点领域风险隐患排查整治，确保社会大局和谐稳定。

会前，12月14日至17日上午，与会人员观摩了15个县区45个工业项目；会上，通报了现场交流评议结果，兰山区、沂水县作典型发言，高新区、蒙阴县、沂南县作表态发言。会议以视频方式召开，县区设分会场。市级领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，县区（开发区）党政主要负责同志，有关市直部门和职业院校、银行机构负责同志，以及部分市属国企、现场交流项目企业负责人在主会场参加。