红河哈尼族彝族自治州作为云南省森林资源大州，拥有着丰富的森林资源。全州林地面积达194万公顷，占国土面积的60.33%，森林面积为184.5万公顷，森林覆盖率达59.72%。其中，集体林地面积146.02万公顷，占全州林地面积的79.13%，是林草事业发展的重要基石。
红河州自2007年启动集体林权制度改革以来取得显著成果。确权颁证：累计发放林权证43.13万本，涉及农户58.6万户。资源盘活：完成林权流转96.93万亩（其中林下经济用地占37%），流转金额2.8亿元。金融创新：办理林权抵押59.32万亩，发放贷款12.14亿元。生态效益：“十四五”以来，全州完成营造林221.7万亩，持续保护了1613.45万亩的天然商品林和公益林，根据《红河州森林碳储量和碳汇潜力评估报告》显示，全州森林生物总量1.28亿吨、林木植被总碳储量6459.31万吨。这些成果为林草发展注入了强大动力，也为农民增收致富开辟了新路径。
2024年10月31日，中共云南省委、云南省人民政府印发《云南省深化集体林权制度改革实施方案》，红河州紧扣《方案》要求，以建设"国家林业改革发展综合试点"为目标，结合工作实际，聚焦"资源变资产、林农变股东、青山变金山"三大转型，围绕“林改四问”，积极探索、创新作答。2025年1月26日，红河州正式印发《红河州关于贯彻落实〈云南省深化集体林权制度改革实施方案〉重点任务清单》，明确了18项重点改革任务，并细化为90项具体措施，为推动改革提供了明确的行动指南。
聚焦重点任务，稳步推进改革。红河州深入学习贯彻国家和省的实施方案精神，严格对照红河州重点任务清单，明确具体责任人，确保各项措施落实到位。坚持人民至上的原则，在改革过程中充分考虑农民和林业经营者的利益，先行先试，先易后难，不搞一刀切，确保改革平稳有序推进。同时，逐步妥善化解林权历史遗留问题，稳定承包关系，以点带面推动林改制度创新，保障林权相关利益方的合法权益。在加强执法保障方面，健全完善林草行政执法与刑事司法常态化衔接机制，森林警察大队由公安机关直接领导管理，职能保持不变，全力查办各类涉林草刑事案件，协助林草部门办理疑难行政案件，为林业资源保护提供坚实的法律后盾。
抓好典型示范，激发创新活力。鼓励各县市结合自身实际，在多个关键领域积极探索有效的经验做法。包括种树农民收益保障、发展林业规模经营、林权价值增值、林权投融资、林业财产权益保护、林业产业发展、集体林经营管理和社会化服务等方面。通过加大经验典型宣传推广力度，激发广大农民的积极性、主动性和创造性，吸引更多社会资本投资林业，推动集体林权制度改革向纵深发展。
凝聚工作合力，共促改革发展。州林草局作为改革的重要推动者，负责协调推进重点任务清单各项措施，加强对县市级深化集体林权制度改革工作的指导督促，并建立深化集体林权制度改革成效评价指标体系，确保改革成效可衡量、可评估。州级各有关部门则加强沟通、密切配合，进一步完善林权流转纠纷调处机制，及时研究解决改革中遇到的矛盾和问题，形成强大工作合力，共同推进深化集体林权制度改革工作任务的落实。
展望未来，红河州将继续砥砺前行，努力推动集体林权制度改革取得新突破，实现生态美、百姓富的美好愿景。通过深化改革，充分盘活林业资源资产，大力发展资源经济，打通生态美和百姓富之间的堵点卡点，走出一条绿色生态引领高质量发展的新路子。
文字：州深化集体林权制度改革专班综合整理
编辑：杨泽鹏
审核：黄艳云
审签：杨云鸿
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